園區各企業，各部（科）室、子公司：

根據全區火災防控“除險清患”工作安排部署，結合園區和集團公司消防安全實際情況制定本方案，現印發給你們，請認真貫徹落實。

重慶武隆工業園區管理委員會

重慶市武隆區工業發展（集團）有限公司

2023年7月3日

????（此件公開發布）

工業園區火災防控“除險清患”專項行動方案

為認真落實市委、市政府和區委、區政府工作要求，根據全區火災防控“除險清患”安排部署，堅決防范園區、集團公司火災事故發生，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。牢固樹立安全發展理念，堅持“人民至上、生命至上、預防為主、防消結合”工作方針，壓實防控責任，深化源頭治理，加強基礎建設，強化消防檢查，提升安全管理隊伍能力，有效防范園區和森林火災風險，全力維護企業職工生命財產安全，為新時代新征程新園區建設營造良好的安全環境。

（二）主要目標。認真落實全國安全防范工作視頻會議精神，統籌開展重大事故隱患專項排查整治行動，扎實推進火災防控“除險清患”專項行動。聚焦“零火災”目標，有效化解重大安全風險，增強園區職工防火意識和自救能力，整體提升火災防治水平。

二、強化統籌

園區管委會、工業集團公司成立火災防控“除險清患”工作領導小組，由吳勇、黃道生同志任組長，陳德權、李志勇、王曉林、吳啟文、劉勁松、馮建華、鄭小容同志任副組長，各部室、子公司負責人為成員。領導小組下設辦公室在應急管理科（安環部），吳啟文同志任辦公室主任，楊永興、廖明忠同志負責日常工作，抓好統籌協調，強力推進火災防控“除險清患”工作。各部室、子公司和園區企業要嚴格按照任務分工，抓好工作落實，加強協同配合，形成整治合力，確保取得工作實效。

三、重點范圍

生產經營場所。包括廠房庫房，分租、轉租形成“園中園”“廠中廠”勞動密集型企業等。

四、重點任務

（一）聚焦遺留問題，開展大起底。

1. 未經消防驗收許可投入使用。對未經消防驗收或竣工驗收備案擅自投入使用的遺留問題，開展全面摸排，以“事要解決”為標準，梳理制定問題清單，完善設施設備和消防驗收手續，對經整改仍達不到消防技術標準且無法通過消防審批的，依法責令停止違規使用。

2. 未經審批改變使用性質。對違規改變場所火災危險性定性的行為進行全面摸排，重點整治丁、戊類廠房用作丙類生產、儲存，丙類廠房用作甲、乙類生產儲存，以及將地下車庫改建為廠房、庫房等情形，督促加強完善火災防范措施，盡快重新辦理消防審批手續，對達不到消防技術標準無法通過消防審批的，依法責令停止違規使用。

（二）聚焦消防設施，開展大排查。

1. 防滅火設施。未按要求設置室內外消火栓系統，或水壓、水量不能滿足滅火需求；未按要求設置火災自動報警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設施，或消防設施系統損壞癱瘓無法正常使用，不具備防滅火功能。

2. 安全疏散設施。疏散樓梯數量不足或設置不符合要求；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；在人員密集場所的門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物；消防應急廣播、消防應急照明、疏散指示標志未保持完好有效。

3. 防火分隔設施。未按要求設置防火分區；防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴重，不具備防火分隔功能；電纜井、管道井等防火封堵不嚴密，破壞建筑防火分隔。

4. 林區設施火患。對林區及林緣廠房庫房、輸電線路、水庫、渠道、引水管道等沿線森林火災危險地段防控措施開展排查。

（三）聚焦突出問題，開展大檢查。

1. 違規用火用電。線路敷設、照明燈具安裝、電器使用不符合規定；電動自行車（蓄電池）違規充電。

2. 違規動火作業。電氣焊作業人員無證上崗、未建立特種作業人員臺賬、未落實動火審批制度、未落實防止火花飛濺措施、現場未配備消防器材、未清理易燃可燃物、未明確專人看護。

3. 違規易燃可燃材料裝修。冷鏈物流企業、冷庫保溫材料燃燒性能不符合要求；違規使用易燃可燃材料裝飾裝修；違章使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板。

4. 違規生產經營。特種作業人員未持證上崗；違規存放、使用易燃易爆危險品；場所內違規設施員工宿舍；違規將住宿與生產、儲存、經營場所混合在同一空間內；自動消防設施未落實維護保養。

5. 占堵“生命通道”。開展消防車通道和救援場地“除障、查違”行為，全面清理影響消防車通行和妨礙消防車操作的各類障礙物，嚴禁電動自行車使用“飛線”在樓道停放充電。

6. 戶外違規用火行為。在森林防火期且處于防火區內，嚴查野外違規用火行為（燒香燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、燃放孔明燈、燒蜂驅獸、小孩玩火等非生產性用火以及未經批準的切割、電焊等生產性用火）。

（四）聚焦安全素養，組織宣傳教育。

加大宣傳力度，開展典型火災事故警示宣傳教育，以案說法、以案明責。積極開展消防正面宣傳，大力宣傳“文明用火、安全用電、生產防火、逃生自救”等防火知識，提升企業職工防火安全意識。

（五）聚焦應急救援，開展應急演練。

開展滅火應急演練，各子公司、園區企業制定可操作的滅火和應急疏散預案，組織開展滅火逃生疏散演練，強化應急救援隊伍建設；全年至少開展1次火災演練（高危行業領域企業每半年至少1次）。

五、工作步驟

此次專項行動大體分自查自改、排查促改、執法督改、總結提升四個階段，各階段交叉進行、壓茬推進。

（一）自查自改階段。各子公司、園區企業用1個月時間完成自查自改，不能立查立改的主動向屬地和行業主管部門報告。按照“三管三必須”要求，緊緊圍繞全年目標任務，制定本企業火災防控除險清患專項行動方案，細化措施，打表推進，確保工作實效。

（二）排查促改階段。園區按照“誰檢查誰負責，誰治理誰負責，誰監管誰負責”原則，對風險隱患的“排查、治理、管控”三個環節全過程實名制管控，逐一明確企業責任人員，層層壓實責任，務實推進排查整治。

（三）執法督改階段。按照“遺留問題不遮掩、發現問題不回避，整改問題不遺漏”要求，各企業完成整改銷號。整改期間，要依據風險等級、整改難度，明確整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，形成隱患整治臺賬。對問題復雜、短時間難以整改的，落實臨時管控措施，制定延期整改方案。

（四）總結提升階段。各子公司、園區企業全面完成火災防控“除險清患”專項行動，總結專項行動取得的成效，健全完善火災防控長效機制。

六、工作要求

（一）加強組織領導，層層壓實責任。各子公司、園區企業要提高政治站位，加強行動自覺，切實擔負起防范化解重大火災風險的政治責任。

（二）嚴肅事故調查，強化警示問責。堅持“有案必查、一案雙查、三責同追、四不放過”原則，上報行業主管部門并協助其對企業和企業主要負責人依法實行“一案雙罰”。同時，建立典型火災案例復盤檢視和警示通報機制，公開曝光典型案例。