各街道辦事處，各鄉鎮人民政府，區級各部門，有關單位：

現將《2022年規劃和自然資源工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

?????????????????????????????????????????????????????????????重慶市武隆區規劃和自然資源局

???????????????????????????????????????? ????????????????????????????2022年3月30日

（此件公開發布）

??????????????????????????????2022年規劃和自然資源工作要點

2022年是黨的二十大召開之年，也是落實“十四五”規劃的關鍵一年。全區規劃和自然資源工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，全面落實習近平生態文明思想，堅定不移貫徹落實區委、區政府和市規劃自然資源局決策部署，強力實施“生態優先、旅游引領、三產融合、強區富民”發展戰略，為武隆旅游“三次創業”提供優質服務保障。

一、科學合理部署，充分發揮規劃引領作用

1.建立國土空間規劃體系。按照市級要求，落實三線劃定，整合國土綠化空間、地質災害危險性評估和環境影響評價成果等，高標準完成武隆區國土空間總體規劃編制；根據武隆區國土空間總體規劃編制進度，適時啟動中心城區9平方公里的控制性詳細規劃編制工作；有序推進鎮級國土空間規劃和村莊規劃編制，嚴格落實“三區三線”，加快構建全區國土空間開發保護利用新格局。

2. 提升城市規劃管理水平。高水平規劃建設高鐵小鎮、機場小鎮、旅游小火車等重點建設項目；加快推動老車站、鐵廠坡、復烤廠等片區開發；積極謀劃北灣新區、鳳來新城等片區發展；加快實驗中學遷建、區人民醫院改建等公共服務設施建設；持續推動老舊小區改造和城市有機更新，強化歷史文化保護、塑造城市風貌。

二、圍繞重點工作，積極抓好資源要素保障

3.??做好重點項目用地保障。緊緊圍繞區委、區政府2022年重點項目建設目標任務，制定落實差別化的土地保障政策，力爭完成新增建設用地3000畝，全力保障武隆區仙女山小火車風景線、軍民融合、高鐵片區配套設施、武隆區教育實踐基地及配套基礎設施、武兩高速等重點項目用地。

4. 科學安排土地出讓。科學編制2022年度供地計劃，提高年度計劃執行率；以督察、審計整改為契機，加快推進督察審計整改項目、區級重點項目的土地供應力度，全面做好土地供應保障工作；按照土地供應計劃工作安排，嚴格實行土地出讓倒排時序表，加大土地供應力度，確保土地市場穩定，土地收益達預期目標，2022年擬供應土地總量為60宗，面積約2579.045畝。5. 提升土地節約集約利用水平。全面排查收集整理2009年以來土地征收報批和供應地塊矢量數據，準確掌握全區批而未供地塊布局、面積和使用現狀。采取限期完善用地手續、加大土地供應力度的方式，力爭完成56.16公頃存量消化。按照轄區管理的原則，根據地塊閑置原因，分別對閑置土地業主進行約談，按照以查促用、以用為先的原則，采取限期開工、土地收回、延期開工等方式，力爭完成9.8公頃閑置土地處理。6. 規范土地供后監管。加強土地利用供后監管力度，提高供后監管水平；建立部門聯動機制，強化土地供后監管措施，提高土地利用效率。

7. 加強土地資源儲備。制訂印發《武隆區土地儲備三年滾動計劃（2022年-2024年）》及《武隆區2022年度土地儲備計劃》；加塊推進仙女山街道城市規劃（體育小區）142畝上年結轉項目的用地報批工作，力爭在2022年7月底前納入儲備庫；積極推進正在實施陽光童年地塊、仙女山迎賓廣場地塊和貢茶園等共計266.2畝地塊的前期準備工作，力爭在2022年10月底前完成農用地轉用審批。

8. 抓好集體土地征收。嚴格按照法定程序依法征收，做好全區集體土地征收補償安置方案的制定和審查審核工作，在補償政策、補償標準等方面上從嚴把關；做好鄉鎮（街道）集體土地征收工作的業務指導。嚴格按照集體土地征收程序，依法做好征地批準前及征地批準后各項程序的業務指導工作，協調做好征收過程中各類矛盾糾紛調處；加快推進棚改項目和重點項目的集體土地征收工作，加快完成鐵廠坡、復烤廠等棚改項目的收尾征收工作，做好渝湘高鐵、渝湘高速復線、武道高速、武兩高速、白馬航電項目等重點項目的集體土地征收工作，保障重點項目用地。

三、守護綠水青山，切實履行生態保護職責

9.??堅守耕地保護紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護責任考核，堅決守住耕地紅線；進一步細化耕地轉為林地、園地、草地等其他農用地和農業設施建設用地的管制措施，全面實施耕地用途管制；深入開展農村亂占耕地建房專項整治行動，分類推進清查發現問題整治工作，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，守住糧食安全生命線。

10.提升礦產資源管理水平。編制完成《武隆區礦產資源總體規劃（2021-2025年）》，制定2022年度綠色礦山建設推進計劃表，嚴格按照時限要求推進。繼續加強政策法規的宣傳教育，扭轉礦山企業的錯誤觀念，大力推進綠色礦山建設。切實履行好采礦權信息公示制度,全面掌握礦山開采情況和履行義務情況。

11.加強國土空間生態修復。啟動全區生態修復專項規劃編制，從區級層面對生態修復工作作出指導性規劃。加快全區生態修復地票指標交易，開展全區廢棄及歷史遺留礦山調查核實工作，全力推進廢棄及歷史遺留礦山生態修復治理。

12.??推進全域土地綜合整治。大力開展全域土地綜合整治。積極申報武隆區滄溝鄉大田全域土地綜合整治項目，有序推進和順全域土地綜合整治示范鎮建設項目（首開區）實施。力爭完成武隆區廟埡鄉和平村土地等7個土地整治項目，武隆區火爐等（2）個鎮保峰等（11）個村農村建設用地(精準扶貧)等59個復墾項目，并通過市級驗收取得合格證。

四、筑牢安全防線，著力防范化解災害風險

13.嚴抓安全生產落實。嚴格落實安全生產責任制，進一步增強安全發展意識。制定年度安全執法監督檢查計劃，適時對地災防治、農村土地整治和土地復墾等建設施工項目進行檢查，發現問題，限期整改，消除隱患，有效防范和遏止重大安全生產事故發生；定期對礦山企業在依法辦礦、合理開采等方面進行全面檢查，努力做到安全隱患早發現、快整改，切實維護安全生產秩序。

14.強化地質災害防治。全面開展2022年度地災汛前核查，確保2021年發生的29起災險情和354處隱患點防范工作落實到位；開展地災防治365名四重網格員培訓管理；完成地災隱患點新增、銷號，分類制定防治措施。加快推進朱家塘滑坡、懶壩危巖、長壩中學滑坡等重點防治工程，統籌結合城市建設、生態修復，大力實施隱患治理。加強與鄉村振興、土地復墾、生態移民搬遷等資金整合，有序實施避險移民搬遷。

五、立足保障民生，不斷優化基礎服務水平

15.??創新推動行政審批改革。以“放管服”改革為驅動，以工程建設項目審批制度改革和規劃用地“多審合一、多證合一”改革為“兩翼”，充分依托互聯網+審批，“減材料、減環節、減時限”，力爭“數據多走路、群眾少跑路”，積極探索《重慶市一體化政務服務平臺》、“渝快辦”和國土空間信息平臺的深度融合，采取“一件事一次辦”，力爭實現線上審批率100%和好評率100%的“雙百”目標，全面提高政務服務效能。

16.持續提升登記服務水平。立足“一網通辦”，優化流程，精減要件，不斷提升不動產登記服務水平；全力推進農村房地一體登記，完成農村宅基地和集體建設用地權籍調查，開展確權登記；力爭化解全部城鎮居民住房產權歷史遺留問題。

17.推進自然資源調查監測。以“三調”成果為基礎，抓好三調與相關專項調查成果的融合對接。扎實開展年度國土變更調查。按市規劃自然資源局統一部署，會同林草主管部門開展森林、濕地等專項調查，建立健全各類自然資源基礎臺賬，為自然資源管理工作提供數據支撐。推進規劃自然資源常規監測、地理國情監測等日常監測工作。

18.增強測繪地理信息服務能力。積極建設區縣自然資源和空間地理數據庫。加強測繪地理信息成果安全運用及日常安全監管。加強國家版圖意識宣傳，持續開展問題地圖清理整治。推進竣工驗收“多測合一”工作，簡化辦事手續、共享數據資源、全面提速增效。加強測繪成果質量監督，加強我區測繪資質企業管理，努力提升服務水平。

六、保持高壓態勢，持續提升依法行政能力

19.嚴厲打擊自然資源領域違法行為。深化與區生態環境局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區農業農村委、區林業局等部門的協作，強化自然資源違法行為防控、聯動查處效能。嚴厲打擊非法開采、違法用地等行為。認真抓好耕地督察、土地例行督察、衛片執法監督檢查等自然資源領域重點事項和突出問題工作，持續加大違法占用耕地（特別是占用永久基本農田）建房以及非農項目占用耕地建設的查處力度，嚴禁耕地“非農化”、“非糧化”。

20.持續推進自然資源法治建設。進一步加強依法行政的制度建設和實施，改進行政決策方式，確保行政行為的合法性、合理性。逐步優化政務環境，提高辦事效率，樹立服務型政府部門的新形象。加大信訪積案化解力度，重點做好復墾領域、土地征收領域、不動產登記領域的矛盾糾紛排查化解工作，切實維護我區社會穩定。

七、強化政治擔當，扎實推進全面從嚴治黨

21.??持續發揮黨建引領作用。聚焦學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話指示精神，弘揚偉大建黨精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。強化政治建設，深耕黨建業務融合，始終做到以黨建引領發展。落實意識形態工作責任，強化全面從嚴治黨，發揮黨內監督作用，切實強化紀律規矩意識，強化作風效能建設，不斷提高規劃和自然資源事業高質量發展、高效能治理的能力和水平，埋頭苦干、勇毅前行，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

22. 持續做好干部隊伍建設。加強領導班子建設，認真落實重大事項請示報告制度，做好領導干部報告個人有關事項工作。結合機構改革和權力下放，合理調配工作人員。進一步強化干部教育培訓、輪崗交流和實踐鍛煉，有效提升工作人員綜合素質，提高工作水平。

23. 持續加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任、黨支部書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責。突出關鍵崗位、關鍵環節和重點人員，切實加強干部監督管理。持之以恒糾正“四風”，嚴格落實中央八項規定精神，堅決遏制形式主義、官僚主義，著力整治不作為、亂作為問題。開展政治性警示教育，采取觀看警示教育片、參觀廉政基地等形式，防微杜漸、警鐘長鳴，增強全體干部職工的拒腐防變能力。