區屬國有企業：

為進一步規范企業資產評估管理，現就有關事宜通知如下：

一、資產評估結果的確認

（一）企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制的，相關核準單位如具備核準資格的可自行出具審查意見進行核準，；如不具備核準資格的，需聘請不少于3名具有相應資格的評估專家進行審查并出具審查意見，核準單位綜合專家審查意見進行核準。

（二）區屬國有一級企業資產評估前賬面凈資產在500萬元及以上的資產評估項目，由區國資委負責核準。

（三）區屬國有一級企業所屬子企業資產評估前賬面凈資產在500萬元及以上的資產評估項目，由區屬國有一級企業進行核準。

（四）除實行核準制以外的資產評估項目，實行備案制。區屬國有一級企業資產評估前賬面凈資產在500萬元以下的資產評估項目，由區國資委負責備案；區屬國有一級企業所屬子企業資產評估前賬面凈資產在500萬元以下的資產評估項目，由區屬國有一級企業負責備案。

（五）有多個國有股東的企業發生資產評估事項，經協商一致可由國有股最大股東依照規定辦理核準或備案手續；國有股股東持股比例相等的，經協商一致可由其中一方依照規定辦理核準或備案手續。

（六）國務院批準的重大經濟事項同時涉及中央、重慶市和我區的資產評估項目，由國有股最大股東依照其產權關系，逐級報送國務院國資委進行核準。

（七）對接受的非國有資產進行評估的，接受企業應依照規定將評估項目報區國資委或區屬國有一級企業核準后備案。

二、應進行資產評估的情形

企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或部分改制股份有限公司，涉及區外股東參與的；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）公司的合并、分立、清算、破產；

（四）國有控股企業國有股東股權比例變動；

（五）企業整體或部分產權（股權）轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產（含股權）或部分資產（含股權）托管、租賃給非國有單位；

（八）企業進行債權轉股權或主輔分離；

（九）企業發行股票、可轉換債券；

（十）以非貨幣資產償還債務；

（十一）收購非國有單位的資產（含股權）；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產出資、抵債；

（十三）資產涉訟；

（十四）法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

三、可不進行資產評估的情形

企業有下列行為之一的，可以不進行資產評估，但需要一年內經審計的資產價值：

（一）經區人民政府或區國資委批準，對企業整體或部分資產實施無償劃轉；

（二）區屬國有全資企業之間的合并、分立、置換、轉讓、托管和租賃；

（三）賬面資產原值低于100萬元的非整體性資產處置（土地和房屋除外）；

（四）經區人民政府或區國資委同意可不進行資產評估的其他情形。

四、資產評估機構的委托

受托從事企業國有資產評估的資產評估機構應當具備下列基本條件：

1.遵守國家有關法律、法規、規章以及企業國有資產評估的政策規定，嚴格履行法定職責，近3年沒有違法、違規記錄；

2.具有與評估對象相適應的資質條件；

3.具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；

4.與企業負責人無經濟利益關系；

5.未向同一經濟行為提供審計業務服務。

五、資產評估機構的選聘

（一）規范評估機構選聘范圍。企業聘用資產評估機構，應按照資產評估項目規模與資產評估機構能力相匹配的原則，采用招投標、競爭性談判或綜合評議等方式在中介服務超市中公開擇優確定。

被評估資產不在重慶市行政區域內或屬于特定行業，對評估機構有特定資質要求的，評估機構的選擇可不受中介服務超市限制。

（二）建立完善評估機構選聘制度。區屬國有企業應建立資產評估機構選聘管理制度，明確決策程序、細化工作流程、落實工作責任、建立監督機制，切實規范資產評估中介機構選聘工作。

（三）反饋評估機構執業情況。區屬國有企業在選聘資產評估機構及辦理資產評估備案過程中，發現資產評估機構存在以下問題，應及時書面報告區國資委或區屬國有一級企業。

1．以欺詐、利誘、強迫等不正當手段取得評估業務的；

2．履行評估程序嚴重不到位的；

3．出具虛假評估報告或者有重大遺漏評估報告的；

4．利用開展業務之便，謀取不正當利益的；

5．泄露國家秘密或企業商業秘密的；

6．受理與自身有利害關系業務的；

7．其他違反國有資產評估管理有關規定的情形。

（四）嚴守利益沖突回避制度。資產評估機構及注冊資產評估師與企業具有利害關系的，應予回避。

六、資產評估的核準和備案

（一）凡需經核準的資產評估項目，在資產評估前企業應當報告下列有關事項：

1.相關經濟行為批準情況；

2.評估基準日的選擇情況；

3.資產評估范圍的確定情況；

4.資產評估的時間進度安排情況。

（二）企業應當及時報告資產評估項目的工作進展情況。區國資委或區屬國有一級企業認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。

（三）資產評估項目的核準按照下列程序進行：

1.企業收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內（改制企業在6個月內）提出核準申請；

2.區國資委或區屬國有一級企業收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在規定時間內進行核準；對不符合核準要求的，予以退回。

（四）企業提出資產評估項目核準申請時，應區別情況報送下列文件材料：

1.資產評估項目核準申請文件；

2.資產評估項目核準申請表（附件1）；

3.與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

4.所涉及的資產重組或者改制預案、發起人協議等材料；

5.資產評估機構提交的資產評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

6.與經濟行為相對應的審計報告；

7.資產評估各當事方的相關承諾函；

8.企業國有資產產權登記證（表）；

9.其他有關材料。

（五）區國資委或區屬國有一級企業應當對下列事項進行審核：

1.資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準；

2.資產評估機構是否具備相應評估資質；

3.評估人員是否具備相應執業資格；

4.評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

5.資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

6.評估依據是否適當；

7.企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

8.評估過程是否符合相關評估準則的規定；

9.參與審核的專家是否達成一致意見。

（六）資產評估項目的備案按照下列程序進行：

1.企業收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給區國資委或區屬國有一級企業，自評估基準日起9個月內（改制企業在6個月內）提出備案申請；

2.區國資委或者區屬國有一級企業收到備案材料后，對材料齊全的，在規定時間內辦理備案手續，必要時可組織有關專家參與備案評審。

（七）資產評估項目備案需報送下列文件材料：

1.國有資產評估項目備案表（附件2、3）一式五份；

2.資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

3.與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件；

4.企業國有資產產權登記證（表）；?

5.其他有關材料。

（八）區國資委及區屬國有一級企業根據下列情況確定是否對資產評估項目予以備案：

1.資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準；

2.資產評估機構是否具備相應的評估資格，評估人員是否具備相應執業資格；

3.評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

4.資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

5.企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

6.評估程序是否符合相關評估準則的規定。

（九）核準后下達的資產評估項目核準文件和備案后的資產評估項目備案表是企業辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續的必備文件。

（十）經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

七、資產評估項目的統計分析

（一）區屬國有一級企業應將本企業涉及的產權評估項目，通過產權管理綜合信息系統實時報送區國資委。包括：經濟行為批準情況、評估機構選聘情況、評估項目情況、評估備案結果及增減率等。

（二）區屬國有一級企業要認真做好本企業及所屬子企業資產評估項目統計分析工作，于每年1月31日前將上年度資產評估項目統計分析情況書面報告區國資委。

八、監督檢查

（一）區國資委和區屬國有一級企業應加強對企業國有資產評估工作的監督檢查，重點檢查企業內部國有資產評估管理制度的建立、執行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。

（二）對企業資產評估項目進行抽查的內容包括：

1.企業經濟行為的合規性；

2.評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致；

3.企業提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性；

4.資產評估機構的執業資質和評估人員的執業資格；

5.資產賬面價值與評估結果的差異；

6.經濟行為的實際成交價與評估結果的差異；

7.評估工作底稿；

8.評估依據的合理性；

9.評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

10.其他有關情況。

（三）區屬國有一級企業應于每年度終20個工作日內將上年度檢查、抽查及處理情況書面報告區國資委。

特此通知。

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附件：1.資產評估項目核準申請表

2.國有資產評估項目備案表

3.接受非國有資產項目備案表

4.《國有資產評估項目備案表》《接受非國有資產項目備案表》填報說明

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附件2：

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備案編號：???????????

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國有資產評估項目備案表

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產權持有單位（蓋章）：?????????????????????????????????????????

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法定代表人（簽字）：???????????????????

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國務院國有資產監督管理委員會制

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資產評估項目基本情況

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資 產 評 估 結 果

評 估 基 準 日：? 年?? 月? 日

評估結果使用有效期至：?? 年? 月? 日??? 金額單位：人民幣萬元

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備? 注：

1、本備案表應與資產評估報告書同時使用,評估報告的使用各方應關注評估報告書中所揭示的特別事項和評估報告的法律效力等內容,合理使用評估結果。

2、本項目所出具的資產評估報告的法律責任由受托評估機構和在評估報告中簽字的具有相應執業資格的評估人員共同承擔，不因本備案而轉移其法律責任。

3、本表一式三份。一份留存備案單位，一份送產權持有單位，一份送上級單位。

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附件3：

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備案編號：???????????

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接受非國有資產評估項目備案表

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國務院國有資產監督管理委員會制

資產評估項目基本情況

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資 產 評 估 結 果

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評估結果使用有效期至：?? 年? 月? 日????? 金額單位：人民幣萬元

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備? 注：

1、本備案表應與資產評估報告書同時使用,評估報告的使用各方應關注評估報告書中所揭示的特別事項和評估報告的法律效力等內容,合理使用評估結果。

2、本項目所出具的資產評估報告的法律責任由受托評估機構和在評估報告中簽字的具有相應執業資格的評估人員共同承擔，不因本備案而轉移其法律責任。

3、本表一式三份。一份留存備案單位，一份送產權持有單位，一份送上級單位。

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附件4：

國有資產評估項目備案表、接受

非國有資產評估項目備案表填報說明

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為適應《暫行辦法》第六條所列各類資產評估行為備案的需要，現將資產評估項目備案表分為國有資產評估項目備案表和接受非國有資產評估項目備案表兩類。各級國有資產監督管理機構和所出資企業進行資產評估項目備案時，應按附件1、2的格式和內容填報辦理。

一、如何下載、填寫、打印、上報

（一）下載。有關單位按目前統一的固定格式下載，不得修改表式和有關項目。

（二）填寫。填寫《國有資產評估項目備案表》、《接受非國有資產評估項目備案表》時，必須通過計算機輸入（經濟行為類型或有例外，參后），不得用手工填寫。有關單位要嚴格按《國有資產評估項目備案表》、《接受非國有資產評估項目備案表》規定的項目和內容如實填寫，填寫內容要準確、齊全、清晰，不得漏項、涂改。填報的評估數據以萬元為單位，保留兩位小數。

（三）打印。有關單位按印制的固定輸出格式，用A3紙雙面打印，不得分頁。

（四）上報。國務院國資委網站刊登的《國有資產評估項目備案表》、《接受非國有資產評估項目備案表》僅供企業下載填報用，填寫好的備案表按規定加蓋公章并簽字后上報。

二、如何填寫《國有資產評估項目備案表》、《接受非國有資產評估項目備案表》

當企業進行資產評估時評估對象為國有資產，評估備案時需填寫《國有資產評估項目備案表》；當評估對象為非國有資產，評估備案時需填寫《接受非國有資產評估項目備案表》。

（一）《國有資產評估項目備案表》

《國有資產評估項目備案表》應由產權持有單位如實通過計算機輸入填寫（經濟行為類型或有例外，參后），上級單位核實無異議后，簽章轉報國有資產監督管理機構。

《國有資產評估項目備案表》共四部分，分別為“國有資產評估項目備案表封面”、“資產評估項目基本情況”、“資產評估結果”、“備注”。

1.國有資產評估項目備案表封面

（1）備案編號：由受理備案的國有資產監督管理機構或所出資企業存檔時填寫統一編號；

（2）產權持有單位（蓋章）：由評估對象的產權持有單位填寫單位全稱并蓋章；

（3）法定代表人（簽字）：由產權持有單位法定代表人親筆簽名；

（4）填報日期：填寫填報《國有資產評估項目備案表》的具體時間，如“2006年01月01日”。

2.資產評估項目基本情況

（1）評估對象：如果評估對象為企業法人財產權范圍內的資產，則填寫相應資產名稱，如:流動資產、固定資產、無形資產等；如果評估對象為企業所持產權（股權），則填寫被評估企業的單位全稱，如：XXX有限責任公司、XXX股份有限公司等；

（2）產權持有單位：由評估對象的產權持有單位填寫單位全稱；

（3）企業管理級次：填寫產權持有單位在所出資企業或有關部門中的產權隸屬級次，產權持有單位為所出資企業時填寫“一級”，產權持有單位為所出資企業的子公司或有關部門的直屬企事業單位時填寫“二級”，依此類推；

（4）資產評估委托方：填寫進行本次資產評估的委托方單位全稱；

（5）所出資企業（有關部門）：填寫產權持有單位所屬所出資企業或有關部門的單位全稱；

（6）經濟行為類型：根據與評估目的一致的經濟行為，按所列類型“手工”打勾，不得多選。若經濟行為未包括在所列類型中，占有單位必須在“其他”項下通過計算機明確輸入經濟行為類型，如“主輔分離”；

（7）評估報告書編號：填寫所待備案的資產評估報告書編號；

（8）主要評估方法：根據評估的具體方法填寫，最多可填寫兩種主要方法；

（9）評估機構名稱：填寫委托的資產評估機構的單位全稱。委托兩家以上資產評估機構的，只填寫出具總體報告、負主要責任的資產評估機構單位全稱；

（10）資質證書編號：填寫資產評估機構的資產評估資格證書編號；

（11）注冊評估師姓名/注冊評估師編號：填寫評估報告中兩位簽字注冊資產評估師姓名、注冊資產評估師資質證書編號；

（12）產權持有單位聯系人/電話/通訊地址：填寫產權持有單位具體負責評估工作人員的姓名、聯系電話、通訊地址和郵編；

（13）所出資企業聯系人/電話/通訊地址：填寫所出資企業具體負責評估工作人員的姓名、聯系電話、通訊地址和郵編；

（14）申報備案<簽章處>：由產權持有單位填寫申報備案日期，由法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章；

（15）同意轉報備案<簽章處>：由產權持有單位的上級單位填寫同意轉報備案日期，加蓋單位公章，并由上級單位法定代表人或資產評估主要負責人親筆簽名。產權持有單位為一級，可不用填寫及簽章；

（16）備案<簽章處>：由受理備案的國有資產監督管理機構或所出資企業填寫備案日期、蓋章。

3.資產評估結果

（1）評估基準日/評估結果使用有效期：根據資產評估報告的評估基準日和使用有效期填寫；

（2）資產評估結果：根據資產評估報告書中的資產評估結果匯總表填寫，單位為萬元，保留兩位小數；

賬面價值：當評估對象為企業產權（股權）時，賬面價值應為審計后賬面值；當評估對象為部分資產時，賬面價值為企業的賬面價值；

評估價值：按照資產評估機構出具的資產評估報告的評估結果匯總表填寫。評估對象為企業產權（股權）時，選用成本法評估值作為評估結果的，流動資產至凈資產的評估價值要逐項填寫；選用收益法或市場法評估值作為評估結果的，只填寫凈資產的評估價值；

增減值：增減值為評估價值與賬面價值的差額；

增減率：增減率為增減值與賬面價值的比率。

（二）接受非國有資產評估項目備案表

當企業進行資產評估涉及非國有資產時，應填寫《接受非國有資產評估項目備案表》。在填寫《接受非國有資產評估項目備案表》時應由接受非國有資產的企業如實通過計算機輸入填寫（經濟行為類型或有例外，參后），上級單位核實無異議后，簽章轉報國有資產監督管理機構。

《接受非國有資產評估項目備案表》共四部分，分別為“接受非國有資產評估項目備案表封面”、“資產評估項目基本情況”、“資產評估詳細結果”、“備注”。

1. 接受非國有資產評估項目備案表封面

（1）備案編號：由受理備案的國有資產監督管理機構或所出資企業存檔時填寫統一編號；

（2）接受非國有資產的企業（蓋章）：由接受非國有資產的企業填寫單位全稱并蓋章；

（3）法定代表人（簽字）：由接受非國有資產的企業法定代表人親筆簽名；

（4）填報日期：填寫填報《接受非國有資產評估項目備案表》的具體時間，如“2006年01月01日”。

2.資產評估項目基本情況

（1）評估對象：如果評估對象為非國有單位企業法人財產權范圍內的資產，則填寫相應資產名稱，如:流動資產、固定資產、無形資產等；如果評估對象為非國有單位企業所持產權（股權），則填寫被評估企業的單位全稱，如：XXX有限責任公司、XXX股份有限公司等。

（2）接受非國有資產的企業：由接受非國有資產的企業填寫單位全稱。

（3）企業管理級次：填寫接受非國有資產的企業在所出資企業或有關部門中的產權隸屬級次，當接受非國有資產的企業為所出資企業時填寫“一級”，為所出資企業的子公司或有關部門的直屬企事業單位時填寫“二級”，依此類推；

（4）資產評估委托方：填寫進行本次資產評估的委托方單位全稱；

（5）所出資企業（有關部門）：填寫接受非國有資產的企業所屬所出資企業或有關部門單位全稱；

（6）經濟行為類型：根據與評估目的一致的經濟行為，按所列類型“手工”打勾，不得多選。若經濟行為未包括在所列類型中，占有單位必須在“其他”項下通過計算機明確輸入經濟行為類型；

（7）評估報告書編號：填寫所待備案的資產評估報告書編號；

（8）主要評估方法：根據評估的具體方法填寫，最多可填寫兩種主要方法；

（9）評估機構名稱：填寫委托的資產評估機構的單位全稱。委托兩家以上資產評估機構的，只填寫出具總體報告、負主要責任的資產評估機構單位全稱；

（10）資質證書編號：填寫資產評估機構的資產評估資格證書編號；

（11）注冊評估師姓名/注冊評估師編號：填寫評估報告中兩位簽字注冊資產評估師姓名、注冊資產評估師資質證書編號；

（12）接受非國有資產的企業聯系人/電話/通訊地址：填寫接受非國有資產的企業的具體負責評估工作人員的姓名、聯系電話、通訊地址和郵編；

（13）所出資企業聯系人/電話/通訊地址：填寫接受非國有資產企業的所出資企業（有關部門）具體負責評估工作人員的姓名、聯系電話、通訊地址和郵編；

（14）申報備案<接受非國有資產的企業簽章處>：由接受非國有資產的企業填寫申報備案日期，由法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章；

（15）同意轉報備案<上級單位簽章處>：由接受非國有資產的企業上級單位填寫同意轉報備案日期，加蓋單位公章，并由上級單位法定代表人或資產評估主要負責人親筆簽名。產權持有單位為一級，可不用填寫及簽章；

（16）備案單位<簽章處>：由受理備案的國有資產監督管理機構或所出資企業填寫備案日期、蓋章。

3.資產評估詳細結果

（1）評估基準日/評估結果使用有效期：根據資產評估報告的評估基準日和使用有效期填寫；

（2）資產評估結果：根據資產評估報告書中的資產評估結果匯總表填寫，單位為萬元，保留兩位小數；

賬面價值：當評估對象為企業產權（股權）時，賬面價值應為審計后賬面值；當評估對象為部分資產時，賬面價值為企業的賬面價值；

評估價值：按照資產評估機構出具的資產評估報告的評估結果匯總表填寫。評估對象為企業產權（股權）時，選用成本法評估值作為評估結果的，流動資產至凈資產的評估價值要逐項填寫；選用收益法或市場法評估值作為評估結果的，只填寫凈資產的評估價值；

增減值：增減值為評估價值與賬面價值的差額；

增減率：增減率為增減值與賬面價值的比率。

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