各街道辦事處，各鄉鎮人民政府，區級有關單位：

根據《中華人民共和國人民陪審員法》以及司法部、最高法院、公安部《人民陪審員選任辦法》，為切實做好我區2024年人民陪審員選任工作，區法院、區公安局、區司法局聯合制定了《武隆區2024年人民陪審員選任工作實施方案》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。如遇重大情況和問題，請及時報告區法院、區公安局、區司法局。

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??????????2023年3月1日???

（此件公開發布）

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為切實做好全區人民陪審員選任工作，根據《中華人民共和國人民陪審員法》（以下簡稱《人民陪審員法》）以及司法部、最高人民法院、公安部《人民陪審員選任辦法》和《重慶市人民陪審員選任工作方案》，結合全區人民陪審員工作實際，制定本工作實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行以人民為中心的發展理念，以依法民主、公開公正、協同高效為基本原則，扎實履行工作職能，有序開展人民陪審員選任各項工作，切實保障人民群眾參與社會主義民主政治的基本權利，努力建設一支政治素質好、代表廣泛、群眾基礎扎實的人民陪審員隊伍。

二、基本原則

（一）依法民主原則。嚴格按照《人民陪審員法》和《人民陪審員選任辦法》規定的選任條件和選任程序，組織實施人民陪審員選任工作，堅持人民陪審員選任的廣泛性和代表性，切實提高人民陪審員制度的公信力和權威性。

（二）公開公正原則。將公平、公正、公開原則貫穿到人民陪審員選任全過程，主動接受人大、社會各界和人民群眾監督，切實保障人民群眾參與選任工作的知情權、監督權。

（三）協調高效原則。按照有關法律法規，認真履行法定職責，加強溝通協調，強化部門銜接，細化工作措施，形成工作合力，確保人民陪審員選任工作按期完成。

三、選任機關

區司法局接受市司法局的指導監督，負責本轄區人民陪審員選任工作的具體實施，會同區法院、區公安局組織開展轄區內的人民陪審員選任工作。各鄉鎮（街道）和區級有關單位協同配合完成人民陪審員候選人資格審查工作。

四、選任條件

公民擔任人民陪審員，應當具備下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）年滿二十八周歲；

（三）遵紀守法、品行良好、公道正派；

（四）具有正常履行職責的身體條件。

擔任人民陪審員，一般應當具有高中以上文化程度。個人申請和組織推薦的，在農村和貧困偏遠地區、德高望重的年長公民，可放寬學歷條件。

下列人員不能擔任人民陪審員：

（一）人民代表大會常務委員會的組成人員，監察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的工作人員；

????（二）律師、公證員、仲裁員、基層法律服務工作者；

????（三）其他因職務原因不適宜擔任人民陪審員的人員。

????有下列情形之一的，不得擔任人民陪審員：

（一）受過刑事處罰的；

（二）被開除公職的；

（三）被吊銷律師、公證員執業證書的；

（四）被納入失信被執行人名單的；

（五）因受懲戒被免除人民陪審員職務的；

（六）其他有嚴重違法違紀行為，可能影響司法公信的。

人民陪審員的任期為五年，一般不得連任。公民擔任人民陪審員不得超過兩次。

公民不得同時在兩個以上的基層人民法院擔任人民陪審員。

五、選任方式

以隨機抽選為主，個人申請和組織推薦為輔。

隨機抽選，區司法局通過全國人民陪審員選任系統從市公安局給我區的常住人口數據中第一次隨機產生規定人數人民陪審員候選人，第二次再從人民陪審員候選人庫中，從隨機抽選產生規定人數的人民陪審員人選。

個人申請和組織推薦，按照選任公告要求，到鄉鎮（街道）司法所報名。

六、選任程序

（一）名額確定

區法院根據審判案件需要以及本轄區人口數量、地域面積、民族狀況等因素，結合上級人民法院隨機抽取人民陪審員的需要，按照不低于本院法官數三倍的人民陪審員名額數的要求，經上一級人民法院審核確認后，提請區人民代表大會常務委員會確定，逐級報送市高法院備案，同時通報區司法局，并會同區司法局分別確定隨機抽選以及需要通過個人申請和組織推薦的擬任命人民陪審員名額。

根據有關規定，符合條件的留任陪審員可繼續履職到任期屆滿，因我區留任陪審員均即將任期屆滿，故本次擬任命的人民陪審員數為人民陪審員總數。為滿足一個任期人民陪審員工作需要，本次隨機抽選的人民陪審員候選人數為人民陪審員總數的五倍。參見《武隆區擬任命人民陪審員名額參考表》（附件1）。

（二）發布公告

本次人民陪審員選任公告，由區司法局會同區法院、區公安局在各自的門戶網站、微信公眾號、官方微博等媒體上統一發布。區司法局、區法院、區公安局在門戶網站、微信公眾號、官方微博等媒體上轉發人民陪審員選任公告。公告內容包括選任機關、選任名額、選任條件、選任程序、選任方式、個人申請和組織推薦期限、人民陪審員的權利義務和任期等有關事項。公告期為三十日。

（三）產生候選人

請求市公安局提供轄區內年滿28周歲、高中以上文化程度、未受過刑事處罰的常住居民名單中，隨機抽選人民陪審員候選人數五倍以上的人員（適當考慮人民法庭分布情況），并將信息數據導入全國人民陪審員選任系統。信息數據包括：姓名、性別、出生時間、民族、職業、文化程度、戶籍所在地、經常居住地、身份證號碼、聯系電話等。

區司法局會同區法院、區公安局，運用全國人民陪審員選任系統，隨機抽選擬任命人民陪審員數五倍以上的候選人，并完善聯系方式等基礎信息，建立人民陪審員候選人信息庫。參見《武隆區擬任命人民陪審員名額表》（附件1）。

（四）接受個人申請和組織推薦報名

區司法局按照人民陪審員選任公告的相關要求，接受個人申請和組織推薦報名。

個人申請的，向本人戶籍所在地或者經常居住地的指定報名點提交身份、學歷證明和近期一寸白底免冠彩照4張，并填寫《人民陪審員候選人申請表》（附件2）。

組織推薦的，需征得本人同意后，向區司法局指定報名地點提交被推薦人簡歷、身份證明、學歷證明和近期一寸白底免冠彩照4張，并填寫《人民陪審員候選人推薦表》（附件3）。

個人申請和組織推薦人數，參見《武隆區擬任命人民陪審員名額參考表》（附件1）。

（五）資格審查

1．組建審查小組

區司法局會同區法院、區公安局等單位組建資格審查小組，對人民陪審員候選人、申請人和被推薦人開展資格審查。各司法所、人民法庭、基層派出所根據選任工作需要，做好宣傳動員、信息采集核查等工作。

2．審查內容

審查是否具有本方案選任條件規定的情形，全面審查其在遵紀守法、誠實守信等方面的情況。

3．審查方式

對人民陪審員候選人的審查，區司法局將通過發送短信或者電話詢問的方式，告知人民陪審員的權利義務，征求有無擔任人民陪審員的意愿。對于有意愿的候選人進行資格審查。其中，區公安局需提供候選人是否因犯罪受過刑事處罰、是否正在被刑事起訴或已被刑事拘留、逮捕等記錄，區法院需提供候選人是否被納入失信被執行人名單等記錄。根據審查結果，將不符合條件的人員予以排除。必要時，鄉鎮（街道）司法所會同人民法庭、基層派出所到候選人所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層群眾性自治組織、人民團體進行走訪調查，或者對候選人進行當面考察。通過資格審查的，提交身份、學歷證明和近期一寸彩色免冠登記照片等，并填寫《人民陪審員候選人登記表》（附件4）。

對申請人和被推薦人的審查，比照上述相關程序進行。

（六）確定擬任命人選

區司法局會同區法院，從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機抽選確定人民陪審員擬任命人選。

區司法局會同區法院，從通過資格審查的人民陪審員申請人和被推薦人中確定擬任命人選。個人申請或者組織推薦人數超過擬選任人數的，可以在通過資格審查的申請人和被推薦人中隨機抽選確定擬任命人選。通過個人申請和組織推薦產生的人民陪審員，不得超過人民陪審員名額數的五分之一。

（七）任前公示

區司法局會同區法院、區公安局，在門戶網站、微信公眾號、官方微博等媒體上向社會公示擬任命人民陪審員名單。公示期不少于五個工作日。

（八）任命程序

1．提請任命

經公示后確定的人民陪審員人選，由區法院院長提請同級人民代表大會常務委員會任命。區司法局會同區法院，根據任命名單，建立人民陪審員信息庫。

2．社會公告

區法院應當會同區司法局，在門戶網站、微信公眾號、官方微博等媒體上向社會公告人民陪審員名單。

????3．任命通知

區法院應當會同區司法局將任命決定通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層群眾性自治組織、人民團體，并通報區公安局。

????4．任命備案

區司法局、區法院應當將人民陪審員名單呈報市司法局、市高法院備案。

（九）就職宣誓

人民陪審員經人民代表大會常務委員會任命后，由區法院會同區司法局組織就職宣誓。

（十）組織培訓

人民陪審員經任命后，區法院會同區司法局制定人民陪審員培訓工作計劃與方案，組織參加崗前培訓。

七、工作要求

做好人民陪審員選任工作，責任大，任務重，社會關注度較高，各部門要增強政治意識、大局意識，把貫徹實施《人民陪審員法》和《人民陪審員選任辦法》工作擺上重要議事日程，全力推進選任工作的開展。

（一）加強組織領導

1.成立領導小組。成立由區司法局、區法院、區公安局組成的區人民陪審員選任工作領導小組，具體負責全區人民陪審員選任工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區司法局。組長由區司法局局長徐華林擔任，副組長由區法院黨組成員、政治部主任代志斌，區公安局黨委委員、副局長胡昌勇，區司法局黨組成員、副局長倪登江擔任。辦公室主任由區司法局人促科科長羅小軍擔任，辦公室成員由區司法局、區法院、區公安局等單位相關業務科室全體工作人員及鄉鎮（街道）司法所、人民法庭、基層派出所全體工作人員組成。

2.明確工作機構。《人民陪審員法》賦予了司法行政機關牽頭負責人民陪審員選任工作的重要職能，領導小組成員單位要明確工作機構和人員，確保這項工作責任到人、落實到位。

3.健全工作機制。區司法局、區法院、區公安局要根據本實施方案，明確責任分工，強化部門銜接，建立聯席會議、信息通報、聯合走訪調查、信息共享等制度，切實抓好人民陪審員選任工作的具體組織實施。

4.加強工作保障。各鄉鎮（街道）和區級有關單位要對人民陪審員選任工作給予重視和支持，配合做好候選人資格審查等工作，保障人民陪審員選任工作有序開展。

5.加強工作報告。區司法局要及時向市司法局報告工作推進情況，選任工作結束后半個月內將選任工作總結報送市司法局人民參與和促進法治處。

（二）依法正確履行選任職責

選任工作領導小組要全面理解、準確把握《人民陪審員法》以及《人民陪審員選任辦法》的精神實質和法律政策規定，嚴格人民陪審員選任條件，依法確定人民陪審員選任范圍，嚴格把握人民陪審員選任的禁止性條件，正確把握其他因職務原因不適應擔任人民陪審員的情形，認真落實選任工作的各個程序環節，充分發揮鄉鎮（街道）司法所、人民法庭、基層派出所的職能作用，確保選任工作順利開展，實現選任工作政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。

（三）嚴格落實隨機抽選規定

要精心組織隨機抽選工作，嚴格制定隨機抽選程序，確保全區人民陪審員覆蓋到每個鄉鎮（街道）。為體現隨機抽選工作公開透明，我區將邀請當地人大、政協、紀檢監察、人大代表、政協委員、人民監督員以及新聞媒體等共同見證，自覺接受社會監督，提高公信力和權威性。同時，要嚴格遵守保密工作規定，確保人口信息數據安全。

（四）嚴格開展資格審查工作

要制定統一審查內容、統一審查流程、統一審查標準、統一審查方法、統一答復口徑，確保資格審查質量和效果。要通過多種渠道，全面掌握候選人的政治素質、個人能力和群眾評價，真正選出符合陪審條件、具備工作熱情、經驗閱歷豐富、了解社情民意，群眾基礎較好、有較強的社會正義感和責任感、有足夠的精力參與審判活動的公民進入陪審員隊伍。

（五）認真組織開展個人申請和組織推薦

要廣泛發動不同專業、行業人員、單位和基層群眾性組織、社會團體參與到人民陪審員選任中來，注意吸收不同行業、職業、民族和性別的人員，優化人民陪審員隊伍結構。個人申請，要著重吸收優秀的人民調解員和鄉賢人士。組織推薦，要根據區法院提出的專業化審判需求，著重吸收醫療衛生、勞動保障、工程建設、知識產權、審計評估、金融保險、教育科研、環境保護、消費權益、土地權益等領域的專業人士。

（六）扎實開展普法宣傳工作

要充分發揮司法行政職能優勢，把學習宣傳貫徹《人民陪審員法》與《人民陪審員選任辦法》納入“八五”普法重要內容。通過廣播電視、報刊、社區宣講、微視頻、宣傳片、公益廣告、宣傳掛圖、宣傳資料等人民群眾喜聞樂見的方式，全方位、立體式廣泛宣傳《人民陪審員法》的重要意義、主要內容以及人民陪審員參審的典型案例和實際成效，充分發揮社會輿論的引導作用，增進社會各界和廣大人民群眾對人民陪審員制度的了解和認同，提高參與人民陪審工作的積極性和主動性，激發人民群眾參與陪審工作的熱情。

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附件：1．武隆區擬任命人民陪審員名額參考表

??????????2．人民陪審員候選人申請表

??????????3．人民陪審員候選人推薦表

??????????4．人民陪審員候選人登記表

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附件1

???武隆區擬任命人民陪審員名額參考表

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附件?2 ?????????????

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附件3 ??????????????

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附件4

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????（此頁無正文）

抄報：重慶市高級人民法院，重慶市公安局，重慶市司法局，區人大常委會，區委政法委。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

重慶市武隆區司法局辦公室 ???????????????????????????????2024年3月1日印發????????

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