各街道辦事處，各鄉鎮人民政府，區級各部門，相關單位：

現將《2022年全區商務工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

重慶市武隆區商務委員會

2022年3月3日

2022年全區商務工作要點

2022年是黨的二十大召開之年，是商務“十四五”發展承上啟下的關鍵一年，做好全區商務工作意義重大。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持商務工作“三個重要”定位，積極融入和服務新發展格局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，強力實施“生態優先、旅游引領、三產融合、強區富民”發展戰略，強力推進以國際化為引領的武隆旅游“三次創業”，深化商貿和旅游兩大產業鏈融合，提升商貿服務貢獻度，率先建成國際旅游消費區域性中心城市，積極探索現代服務業擴大開放關鍵性項目試點，以商務高質量發展助推武隆現代化建設，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

發展目標是：保持商貿經濟平穩健康發展，實現社會消費品零售總額150億元以上，增長10%左右；新培育引進外貿企業3家以上，實際利用外資2000萬元、進出口總額2億元以上；實現電商交易額68億元以上。

一、以推動現代化新武隆建設為引領，著力打造強大商務平臺

（一）加快推動建設國際旅游消費區域性中心城市。緊抓武隆旅游資源優勢，以率先建成國際旅游消費區域性中心城市為目標，增加適應旅游國際化的消費供給，加快推進重慶保稅港區進口商品直銷中心建設，早日啟動國際會務會展中心、度假區特色商業街區、城區親水“濱”街商業街及智慧商圈建設、仙女山國際旅居博覽園、旅游商品集散中心等項目。多層次拓展旅游商品消費，積極推進仙女山免稅店和保稅倉庫設立，促進跨境電商發展。

（二）加快建設擴大現代服務業開放試點城市。優質化發展商貿服務性消費，做優做強夜間經濟、數字經濟、會展經濟，實施促消費政策措施，加快本土品牌酒店國際轉型接軌，品牌化提升住宿餐飲消費，積極爭取引進國際知名酒店、國際知名特色餐飲連鎖店，便利游客購買旅游產品、享受美食美景、訂制個性服務，發展總部經濟，激發市場活力。積極開展新能源汽車促銷、綠色智能家電下鄉和以舊換新，推動育幼、護理、家政、住房租賃等生活性服務業補短板，積極培育新型消費，實現商貿經濟質的穩步提升和量的合理增長。

二、以推動旅游國際化為路徑，加快構建外向型經濟體系

（一）聚焦內陸開放，引領經濟高質量。積極搶抓西部大開發、長江經濟帶發展、成渝雙城經濟圈建設等戰略機遇，主動全面融入共建“一帶一路”加快建設內陸開放高地，不斷拓展外向通道、構筑內外開放平臺、發展壯大開放產業、培育內生市場主體、改善優商營商環境五大重點領域，推動外向型經濟高質量發展。

（二）聚焦中新合作，招大引強促發展。持續加熱“新加坡在華知名企業重慶行活動”。策劃包裝一批投資大、周期長、效益好的文旅融合項目和產業，依托中新（重慶）示范項目合作平臺，大力促進重大項目、重點產業落地實施。發揮好武隆聯結重慶主城都市區、聯通黔北的重要節點作用，務實性與市中新局開展戰略合作，爭取最大支持，打造武陵山區國際化旅游聯盟新亮點。

（三）聚焦服務開放，力爭取得新突破。貫徹落實《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》，搶抓發展機遇，積極爭取上級支持，統籌我區9個工作推進組，主動承接重慶市服務業擴大開放試點項目，合理眾推武隆國際探險公園早日啟動建設，全力推動國際旅行社落地實施，實現服務業開放領域新突破，助力旅游國家化。

（四）聚焦主體服務，提質增效解難題。認真貫徹落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度、外資外貿企業聯系制度，深入走訪外貿企業，幫助企業解決發展中存在的突出問題。支持農產品加工企業，擴大經營規模，嚴格生產標準，拓展海外銷售渠道取得新突破。支持加工貿易企業技術（設備）升級改造、做大貿易業績。支持跨境電商、國際貿易創新發展。強化與黔江海關、涪陵海關、涪陵黃旗港深入合作，搭建交流平臺，提升貿易便利化水平。積極對接、全面融入渝新歐、西部陸海新通道等開放通道，廣泛宣傳、大力推行鐵海聯運一單制，扎實推進物流降本增效，促進開放經濟高質量發展。

三、以推動產業融合發展為抓手，穩步提升商貿消費能級

（一）活躍餐飲美食消費。做大盤強武隆苕粉、羊角豆干、高山茶、碗碗羊肉等特色產業，啟動碗碗羊肉“百村萬店”工程，提升標準化和品牌化水平，建立覆蓋當地特色農產品種養加工、檢驗檢測、質量分級、標識包裝等環節，制定美食產業鏈標準體系。系統性對碗碗羊肉、江口生態魚等武隆特色區域美食進行包裝打造，通過節慶會展、產業視頻、文字等形式，提升武隆特色美食知名度。加大外來幫派特色菜系引入，增加武隆餐飲市場消費選擇多樣性。

（二）升級區域商業業態。高品質完成南濱BIN街深度規劃設計，穩步推進商圈提檔升級，加大精準招商力度，加速建成投用中堆壩商貿綜合體，積極向上爭資新建我區城東高山農產品交易市場、旅游商品交易市場，大力改建鄉鎮農貿市場。加大力度推動與樂山、南川等區域協同發展，發揮旅游經濟帶動效應，升級改造民宿農家樂，促進休閑消費與旅游經濟有效融合，著力培育消費熱點。發展品質生活服務業，積極推動“芙蓉姐姐”家政品牌打造，提升家政行業技能水平，加快推進我區家政服務業信用體系建設、規范家政服務業發展。實施促消費政策措施，積極開展新能源汽車促銷、綠色智能家電下鄉和以舊換新，積極培育新型消費，實現社零總額150億元以上。

（三）加快數字商務發展。以電子商務進農村升級版示范創建為抓手，全鏈條整合電商與實體經濟，實現電商交易額68億元以上，網絡零售總額同比增長20%，農產品網絡零售額同比增長20%以上。實施電商直播帶貨“13551”工程，搶抓抖音、快手等流量風口，積極引進培育直播電商運營機構打造直播基地，建設一批田間地頭、工廠、園區、專業市場、商圈、商貿城、學校等示范直播間。升級五洲國際電商產業園，加快羊角電商小鎮、陶藝產業園招商投資建設，推進武隆頤高美麗鄉村建設市級眾創空間，培育年網絡銷售額上千萬的電商企業3家。深度營銷“尋味武隆”區域公共品牌，新增網貨品牌5個，解決產品質量認證、商標注冊、品牌打造等問題，豐富我區網銷產品種類，進一步提升武隆產、武隆造知名度。

（四）提質品牌會展經濟。提升現有的綠色博覽會、高山水果節、4.26電商日等本土會展品牌影響力，積極培育碗碗羊肉美食文化節等新興會展品牌，以品牌增強會展產品的影響力，提高武隆會展知名度。同時，立足武隆歷史人文、旅游、電子商務等特色元素，積極培育具有影響力和號召力的本土會展品牌。重點培育一批具有本地特色、具有廣泛影響力的展會。

（五）完善現代商貿流通體系。推動城鄉商貿流通企業轉型升級，整合郵政、快遞資源，完善區、鄉鎮、村三級物流配送體系，推廣“村郵站+快遞超市+電商站點+便民超市+勸導站”模式，推動農產品“進城”，工業品“下鄉”雙向流通。以五洲商貿城區級快遞物流分撥中心、郵政物流中心等為軸心，建設完善8個鄉鎮快遞共同配送服務站、184個村級快遞共同配送服務網點，實現“快遞進村”全覆蓋。堅持“資源共享、優勢互補、統籌安排、共促發展”的原則，延伸觸角，構建下行件“分散進入、統一配送”，鄉鎮村到區以上上行件“統一進入、分散發運”的配送體系。在產業基地附近建設改造具有產后商品處理功能的產地集配中心、冷庫、倉儲等設施，補齊農產品供應鏈“最后一公里”短板。

四、以加強黨的全面領導為根本，推進商務治理能力現代化

（一）推進政治思想建設。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，涵養對黨忠誠的政治品格，嚴守政治紀律和政治規矩，持續營造良好政治生態。推動商務系統思想大解放，不斷開闊視野，積極探索實踐，主動識變應變求變，堅決破除一切思維束縛和陳舊觀念，堅決摒棄慣性思維和路徑依賴，堅決杜絕因循守舊、固步自封、小進即滿，以理念大突破、作風大改進推動商務大發展。

（二）完善安全保障體系。加強商務領域安全基礎建設，深入開展安全隱患排查整治，嚴厲打擊成品油非法經營違法行為。抓好安全生產、信訪穩定、平安建設，防范化解重大風險。抓好常態化疫情防控，落地落細商場、超市、農貿市場、賓館酒店、餐館、批發市場、加油站、民宿、會展等場所常態化防疫措施，健全疫情督導機制。抓好市場保供穩價。完善應急物資儲備、生活必需品保供、市場監測體系，加強豬肉等重點商品儲備調控，外保貨源、內保暢通，全力保障重要生活物資供應不斷檔、不脫銷。加強市場監測預警，全面掌握市場供求動態，及時發布監測信息，高效應對市場異常波動。

（三）提升行業管理水平。加強商務行業綜合行政執法和信用體系建設。加強商業預付卡動態管理。做好再生資源回收行業監督管理，健全完善再生資源回收監督體系，積極推進再生資源回收和垃圾分類“兩網融合”，規范報廢機動車回收拆解。提升藥品、酒類、舊貨流通和拍賣、家電維修、美容美發、足浴保健等行業管理水平。