《重慶市退役軍人事務局等25部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象 優待工作的實施意見》政策解讀

一、關于《實施意見》出臺的背景

退役軍人事務部與中央宣傳部、國家發展改革委等20部門聯合印發《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬?省級退役軍人事務部門要會同軍地有關部門,結合實際適時研究制定具體實施辦法和優待目錄清單。

在逐條逐項落實《意見》的基礎上,為深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述,全面落實《退役軍人保障法》《軍人地位和權益保障法》等法規政策文件精神,結合重慶實際和現行政策,市退役軍人事務局經充分研究論證、廣泛征求意見、對標相關政策、反復修改評估,牽頭起草了《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),聯合市委組織部、市發展改革委、市交通局、重慶警備區政治工作局等25個軍地有關部門印發實施。

二、關于《實施意見》出臺的重要意義

《實施意見》的出臺,能更好地落實中央決策部署,體現黨和政府對軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象的關心關愛,對于維護軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象的合法權益,形成愛國擁軍、尊重優撫對象的價值導向和濃厚社會氛圍,具有十分重要的意義。

一是明確了優待工作的基本原則?！秾嵤┮庖姟吩谧裱兑庖姟肪竦幕A上,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,明確堅持普惠與優待共享、待遇與貢獻匹配、關愛與管理結合、當前與長遠統籌等4項原則,立足當前重慶經濟社會發展實際,盡力而為、量力而行,規范細化優待條件和內容。

二是搭建了優待工作的整體框架。把以前較為零散的優待政策進行整合,并根據實際制定部分新的優待政策,形成了針對軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象社會優待政策體系。

三是初步確立了優待目錄清單。在全面落實全國統一優待政策和目錄清單的基礎上,結合我市實際拓展了部分優待政策和目錄清單,同時還為將來豐富優待內容留下一定空間。

四是更加注重精神褒揚和激勵,如優先聘請優秀優撫對象擔任輔導員、講解員等;倡導利用大型集會、賽事播報,航班、車船及機場、車站、碼頭的廣播視頻等載體和形式,宣傳優撫對象中優秀典型的先進事跡。

五是明確了優待工作的管理機制。統一制發退役軍人、其他優撫對象優待證,適時調整優待目錄清單,形成優待證是抓手、目錄是依據、獎懲是措施的管理機制。

三、關于《實施意見》的主要內容

《實施意見》分總體要求、優待內容、管理機制、保障措施4個部分,明確了優待工作的指導思想和主要原則,涵蓋了榮譽激勵、生活保障、就業創業、養老服務、醫療、住房、教育、文化交通優待、其他社會優待等9個方面50項內容,細化了現役軍人、現役軍人家屬、殘疾軍人、退役軍人和“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)5類優撫對象183項優待目錄清單。

四、關于工作落實的保障措施

為確保各項優待措施落地落實,《實施意見》明確要求在明確工作責任、嚴密組織實施、強化隊伍建設、營造濃厚氛圍4個方面做好保障:要提高政治站位,加強組織領導,建立聯動機制,明確責任分工,充分調動社會力量參與,形成統籌推進、分工負責、齊抓共建的良好工作格局;要列支相關經費,對優惠項目按規定予以補貼,把優待政策落實情況納入年度工作績效考評范疇,作為參加雙擁模范城(縣)、模范單位和個人評選的重要條件,作為文明城市、文明單位評選和社會信用評價的重要依據;要倡導和鼓勵機關、企事業單位、社會組織和個人積極參與,不斷擴大社會優待群眾基礎和工作隊伍;要加強愛國擁軍和國防教育,動員社會各界自覺擁軍優屬,鼓勵他們結合行業特點和自身專長做好優待工作,營造愛國擁軍、心系國防的濃厚氛圍。