各村黨支部，各村委會，鎮級各部門：

《鳳來鎮新時代文明實踐所（站）建設工作實施方案》已經鎮黨委政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

中共重慶市武隆區鳳來鎮委員會

重慶市武隆區鳳來鎮人民政府

2020年11月16日

鳳來鎮新時代文明實踐所（站）建設工作實施方案

為推動習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心，進一步加強改進農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。根據《中共重慶市武隆區委宣傳部、 重慶市武隆區新時代文明實踐中心關于規范武隆區新時代文明實踐中心（所、站）建設基本要求的通知》（武隆委宣臨時〔2020〕46號）文件精神，結合鳳來鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、推進鄉村文化振興，堅持以人民為中心的發展思想，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象為使命，以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，盤活用好各級各類資源，充分發揮志愿服務作用，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，進一步鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在鳳來落地生根。

（二）目標定位：以鎮為主體，鎮村統籌推進，以鎮、村二級為單元，充分發揮志愿服務作用，大力建設新時代文明實踐所（站），將其作為宣傳普及習近平新時代中國特色社會主義思想、培育踐行社會主義核心價值觀的重要陣地，作為深入實施鄉村振興戰略、加快鄉村文化振興的重要抓手，努力打造成為融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，解決農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設“誰來做、做什么、怎樣做”的問題，實現群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里。

二、基本原則

堅持正確工作導向，堅持一切從實際出發，把握農村群眾的思想特點和接受習慣，把握不同地域發展的差異，創新工作理念和形式手段，切實增強針對性、實效性和吸引力、感染力。

（一）堅持為民惠民服務。聚焦農村群眾所思所想所盼，從他們追求幸福、快樂、滿意的具體事情入手，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，以真情暖人心，以服務聚民意，幫助解決實際問題，解決生活困難和精神困惑，在服務群眾中教育引導群眾，在解決問題中做好思想政治工作。

（二）堅持精準務實有效。始終堅持以問題為導向，以滿足農民群眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發點和落腳點，做細做實各項文明實踐活動，強化農村基層文化工作薄弱環節，做到供需精準、供給有效，真正為農民群眾提供高質量、常態化、受歡迎的文化服務。

（三）堅持資源配置整合。堅持黨委主導、各方參與、群眾互助，整合公共文化服務資源，聚焦農村綜合文化服務中心提質增效、長效運行，合理調度，統籌利用，確保文化資源供應長效化、效應發揮最大化。積極運用黨員遠程教育等載體，注重發揮手機等移動終端的傳播功能，向農村群眾推送學習內容，開展學習交流，實現文明實踐活動網上網下同頻共振、相映成輝。注重開展宣傳教育與引導農民實踐參與相結合，理論宣講與技能傳授相統一，既學習又實踐，既明理又躬行，實現教育與實踐的良性互動，讓農村群眾在樂于參與、便于參與的活動中體悟美好生活、提高自身素質。

（四）堅持圍繞重點對象。全鎮黨員干部要率先垂范、身先士卒，深入農村群眾，既組織推動又帶頭實踐，增強工作的感召力覆蓋面。加強對農村未成年人思想道德教育，關心關愛留守兒童、孤殘兒童等困境兒童，幫助他們扣好人生第一?？圩?。對農村長期在外務工人員，利用春節返鄉等重要時間節點，開展集中性文明實踐活動，引導他們感受家鄉新變化，為家鄉發展作貢獻。對長期在外的經商人員，利用商會組織，開展新時代文明實踐活動。

（五）堅持提升志愿服務。建立完善長效工作機制，推動工作力量和志愿者隊伍常態化建設，促進文明實踐活動持續性開展，真正打造一支常駐農民身邊的志愿者服務隊伍。探索實行志愿服務積分兌換制度。

三、工作任務

新時代文明實踐所（站）以鎮、村兩級為單元，以志愿服務為基本形式，打通城鄉公共文化服務體系的運行機制、文化科技衛生“三下鄉”的工作機制、群眾性精神文明創建活動的引導機制，整合人員隊伍、資金資源、平臺載體、項目活動，推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設改革創新，實現更富活力、更有成效、更可持續的發展。

（一）二級設置。鳳來鎮成立新時代文明實踐所，鎮黨委書記擔任所長，鎮長、黨委專職副書記擔任副所長，實踐所配備專職工作人員1-3名，實行實體化運作。在村級，成立新時代文明實踐站，由各村黨總支書記擔任站長，黨總支書記明確一名干部擔任副站長，成員若干。

（二）盤活資源。整合現有基層公共服務陣地資源，打造理論政策宣講平臺、助學支教服務平臺、文化旅游服務平臺、科學普及服務平臺、醫療健身服務平臺、衛生環保服務平臺、法律援助服務平臺、扶貧幫困服務平臺，統籌使用，協同運行。涉及各平臺的辦室、人員、資源設施等權屬不變，根據文明實踐工作需要統一調配使用。

（三）建立隊伍。新時代文明實踐所（站）的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。鎮和有條件的村（居）組建新時代文明實踐志愿服務隊伍。圍繞文明實踐活動需要，主要整合這些方面的力量：黨政機關人員、鄉土文化人才、科技能人、企事業單位人員、律師、退休文化工作者、先進人物、文藝志愿者、大學生志愿者、創業返鄉人員等。

（四）明確職責。鎮新時代文明實踐所發揮承上啟下作用，按照統一規劃部署，結合實際抓好落實，推動村（居）新時代文明實踐站常態化開展活動。村（居）新時代文明實踐站結合農村群眾的生產勞動和實際需要，運用本地資源優勢，用農村群眾喜聞樂見的形式開展活動。

（五）加強保障。鎮黨委書記要親自抓、帶頭做，層層壓實責任，推動資源整合和工作落實。統籌協調鎮各部門盡職盡責，各展所長，積極參與，鼓勵引導社會力量通過多種方式支持文明實踐工作。

四、工作內容

緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學思用相結合、知信行相統一，著力培養擔當民族復興大任的時代新人，大力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風。

（一）理論傳習傳文明。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，以中央、市、區、鎮黨委重大決策部署、重要會議精神和為民利民政策為重要內容，特別是要圍繞實施鄉村振興戰略，把脫貧攻堅、致富興業、農村改革、民生保障、生態環保等與農民利益切身相關的政策講清楚、講明白。聯系群眾的日常生產生活，注重運用鄉間俚語、網言網語和藝術表達進行宣講宣傳，讓基層群眾聽得懂、聽得進、記得住、用得上。

（二）核心價值樹文明。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入推進社會主義核心價值觀宣傳教育，引導農村群眾堅定理想信念，傳承弘揚中國人民的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。深入實施公民道德建設工程，深入開展愛國主義教育，大力弘揚中華傳統美德，大力倡導社會主義道德，廣泛開展學習道德模范、最美人物、身邊好人等活動，開展“最美家庭”“文明村鎮”“文明家庭”等評選表彰活動，引導農村群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展憲法學習宣傳教育和“七五”普法活動，推動社會主義法治精神走進農村群眾、融入日常生活。

（三）先進文化育文明。依托鎮文旅中心、圖書館分館、農家書屋等文化活動場所，充分發揮村綜合文化服務中心等基層文化陣地作用，以民間社團組織為依托，以基層文化工作者為主體，經常性開展民俗文化節、鄉村廣場舞、體育比賽、全民閱讀、文藝培訓等群眾性文化活動，不斷滿足群眾多樣化精神文化需求，提振農村群眾的精氣神。

（四）移風易俗倡文明。針對紅白事大操大辦、奢侈浪費、厚葬薄養等不良習氣，廣泛開展鄉風評議，注重發揮基層黨員干部的先鋒模范作用，以移風易俗示范村培育、移風易俗好人評選、集體婚禮倡導、文化育新風等十大行動為抓手，切實加強無神論宣傳教育，引導農村群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕，大力弘揚科學精神，培育文明鄉風。

（五）村民自治促文明。針對農村社會關系復雜、矛盾化解難等社會“頑癥”，修改完善村規民約，以村民監督委員會成員作為主要力量，積極宣傳道德準則、引領道德風尚，主動參與矛盾調處，實現“小事不出組、大事不出村”，不斷提升群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的水平，推動農村精神文明建設和社會事務發展，有效凈化社會風氣。

（六）美麗建設繪文明。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，落實美麗鄉村建設工作要求，開展人居環境整治行動，通過制作宣傳欄、繪制農村文化墻、打造美麗鄉村示范點等形式，宣傳共建生態宜居、美好家園理念，號召群眾積極主動投身美麗鄉村建設和文明城市創建，打造美好家園。

五、實施步驟

（一）前期籌備階段（2020年10月底至11月底）。制訂工作實施方案并報領導審定。完成鳳來鎮新時代文明實踐所、站組織機構建設，成立新時代文明實踐志愿服務分隊、小隊，落實鳳來鎮志愿者服務工作人員配備，明確工作職責、工作安排、工作要求。11月初召開全鎮新時代文明實踐所（站）工作動員大會。

（二）實施階段（2020年11月第至2020年12月底）。全面鋪開新時代文明實踐所（站）工作，制定新時代文明實踐工作計劃，合理配置新時代文明實踐志愿服務資源，鎮、村二級聯動開展新時代文明實踐志愿服務。對開展情況進行階段性總結，形成工作經驗。

（三）鞏固提升階段（2021年1月以后）。在前期工作基礎上進一步調整完善工作措施，評選表彰一批先進，推動形成長效化、常態化的新時代文明實踐工作機制。

六、有關要求

（一）加強組織領導。各村要提高政治站位，充分認識建設新時代文明實踐站的重要意義，加強領導、明確責任，精心組織、周密部署，切實按照“八有”的標準，建好用好新時代文明實踐站。

（二）注重統籌結合。新時代文明實踐所（站）建設，要與基層黨建工作等結合推進，與鄉村振興戰略、文化惠民工程、群眾性精神文明創建等一體實施，做到資源統籌、設施整合、共建共享。要綜合考慮基層實際和群眾需要，堅決防止形式主義，不搞一陣風、不搞一刀切、不搞弄虛作假，確保文明實踐活動扎實有效開展。每月結合群眾實際需求確定1-2個主題，至少開展1次集中文明實踐活動。

（三）強化督查考核。新時代文明實踐所（站）建設工作納入領導班子和領導干部考核，納入黨委意識形態工作責任制年度考核，納入群眾性精神文明創建標準，特別是文明村鎮、文明單位、文明家庭測評體系，加大測評分值和權重，對工作不力的取消評選資格或撤銷榮譽稱號。鎮紀委、鎮組織辦、鎮文旅服務中心適時對全鎮新時代文明實踐所（站）建設運行情況進行全面督查，確保新時代文明實踐所（站）建設取得實效。

（四）營造良好氛圍。各村負責做好該項活動的各項工作，活動涉及相關部門、辦室要積極配合，為開展文明實踐活動提供保障。通過加大宣傳力度，積極探索務實有效的創新案例，讓新時代文明實踐所（站）成為“學習、傳習、實習”的精神家園。同時，在鳳來場鎮設置新時代文明實踐工作專欄，同時培養一批“寫手”，把先進經驗和有效措施寫出來，形成可借鑒、可復制、可推廣的先進典型，充分反映我鎮傳習工作的新實踐與新成效，努力在區級以上媒體推出一批叫得響、立得住、有亮點的宣傳報道。