各村民委員會，機關有關辦室，有關單位：

經鄉政府研究決定，現將《疫情影響下安全生產與自然災害防治工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。

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重慶市武隆區浩口苗族仡佬族鄉人民政府 ??

??????????????????2022年12月8日

疫情影響下安全生產與自然災害防治工作方案

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為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于疫情防控與安全生產工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和市委市政府決策部署，切實做好疫情影響下安全生產與自然災害防治工作。根據區委區政府工作要求，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、總體要求

安全工作事關人民群眾生命財產安全。歲末年尾既是安全生產關鍵時期，也是事故災害易發階段。要始終堅持人民至上、生命至上，充分認識抓好當前安全防范工作的緊迫性、復雜性、艱巨性，增強“時時放心不下”的責任感，繃緊安全生產這根弦，克服麻痹思想、僥幸心理和松勁心態，主動作為、務實履職，統籌抓好疫情防控、經濟發展和安全生產各項工作，防止顧此失彼，有力有效遏制較大及以上事故災害發生，確保全年任務目標圓滿完成，持續營造和鞏固國泰民安的社會環境。

二、組織機構

成立疫情影響下安全生產與自然災害防治工作領導小組。

組 ?長：衛世兵??鄉黨委副書記、政府鄉長

副組長：傳海波??鄉黨委委員、人大主席

陳大志??鄉黨委副書記

伍 ?曦??鄉黨委委員、政府副鄉長、武裝部長

邱華仙??鄉黨委委員、組織委員

陳 ?杰??鄉黨委委員、紀委書記

楊成林??鄉黨委委員、政法委員、政府副鄉長

蔣 ?敏??鄉黨委委員、宣傳委員、統戰委員、政府副鄉長

成員由鄉黨政辦、鄉應急辦、鄉平安辦、鄉經發辦、鄉民政和社會事務辦（鄉衛健辦）、鄉建環辦、鄉財政辦、鄉綜合行政執法辦、鄉退役軍人服務站、鄉綜合行政執法大隊、鄉農業服務中心、鄉畜牧獸醫服務中心、鄉文旅服務中心、鄉林業服務中心、鄉社保所、鄉司法所、浩口鄉中心校、鄉衛生院、鄉煙草點及各村民委員會人員組成。

領導小組下設辦公室于鄉應急辦，由分管領導楊成林兼任辦公室主任，應急辦負責人任華東負責日常工作。

二、抓好風險研判，精準措施應對

（一）加強風險管控。聚焦道路交通、建設施工、?；?、工貿、燃氣、消防以及自然災害防治等重點行業領域，對各方面、各環節風險問題進行全面分析、精準研判，摸清找準本地區安全風險、薄弱環節和關鍵要害，針對性地制定和落實具體應對措施，全力以赴消除安全隱患，嚴防各類事故災害發生。

（二）加強指導督促。指導督促企業落實“五個到位”和主體責任，管控好疫情下各類安全風險，強化安全管理，遏止發生較大及以上生產安全事故。

（三）實施集中整治。結合疫情下的安全生產工作特點，聚焦重點行業領域，持續開展重大風險、重大隱患和突出違法行為“兩重大一突出”集中整治。掌握企業重要管理人員和關鍵崗位人員到崗情況，對人員配置不符合要求、人員未經培訓合格上崗、安全措施欠缺等“帶病”生產情況，果斷采取措施督促整改。加強涉疫場所建筑結構安全、消防安全、燃氣安全的隱患排查，嚴格酒精、消毒液等危險化學品儲存和使用管理，保持消防通道暢通，確保防疫全過程安全。一是加強工作統籌。統籌經濟發展、疫情管控、安全生產，全面認識“抓防疫、保安全、促生產”的關系，堅持生命至上、安全第一，保證足夠安全監督和安全管理力量，嚴格落實安全責任，嚴格檢查執法和對企業的幫助指導。二是強化企業人員到崗。督促企業嚴格做好內部疫情防控工作，安排技術骨干人員和關鍵崗位人員在企業內封閉式管理，確保企業正常生產經營。嚴格落實“日周月”隱患排查制度，嚴查“違章作業、違章指揮和違反勞動紀律”的行為。根據實際人員數量安排生產經營，適當降低生產負荷或停產部分裝置；不具備資質的單位和人員一律不得開展特殊作業，必要時及時調整外部服務力量滿足生產需要。三是危險化學品安全。加強加油站、煙花爆竹零售點經營、貯存的隱患排查檢查。四是非煤礦山安全。督促非煤礦山落實停工停產和人員值班值守工作，嚴禁發生偷采、盜采行為。五是道路交通安全。疫情防控期間交通安全的重點區域、重點車輛、重點路段、重點時段等，針對性開展事故防范。嚴格路面執法不放松，嚴查“三超一疲勞”等違法行為，督促嚴格落實車輛例保例檢、動態監管等安全管理制度。加強農村地區針對性勸導提示和執法，減少交通事故。六是消防安全。加強消防安全巡查，嚴禁電動自行車亂停亂放、在室內和樓梯間內充電，提醒廣大群眾、業主在做好居家隔離的同時做好家庭防火工作。及時制止、整改私家車、固定障礙物等占用、堵塞消防車通道行為，保證消防通道和安全出口暢通。對衛生院、防疫物資儲存等重點場所落實消防安全管理和日常防火巡查制度，確保消防設施器材完好有效。保持高等級勤務模式和戰備狀態，做好滅火應急救援準備，確保人民群眾生命財產安全。七是建設施工安全。正確處理防疫情、抓工期與保安全的關系，落實建設單位首要責任，加強工期管控，合理安排施工進度，杜絕盲目搶工期。落實總承包單位主體責任，管好關鍵人、關鍵環節，切實到崗履職；以作業面為重點，認真開展“日周月”隱患排查整治，完善冬季惡劣天氣施工安全措施方案，強化對施工現場和作業人員生活區的管理，嚴防火災、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發生；加強人員教育，增強從業人員的自我保護和防范意識。八是森林草原防滅火。統籌保障人員力量，制定人員調配方案，確保一旦發生火情能及時有效應對。加強會商研判，及時分析研判本地區森林火險形勢，制定針對性應對措施。加強源頭管控，采取措施加大巡護監測力度，強化農事用火、祭祀用火的管理，及時消除火災隱患。九是抗旱風險。按照先生活、后生產原則，緊盯現有集中式供水廠、取水口、水源點安全，采取架設應急抽水設備，建設應急備用水源，水源連通工程等措施，確保穩定供水。采取限時供水、調水送水、延伸管網、新辟水源、尋找地下水等措施確保水源穩定，對老弱病殘等特殊人群采取一對一幫扶措施，確保農村人口安全飲水。

（四）加強宣傳提示。通過微信群、手機短信、大喇叭等形式加強對疫情下安全風險及管控措施的宣傳，向居民宣傳使用酒精、消毒液等方面的安全知識以及居家安全。通過宣傳匯聚各方力量共同做好疫情下的安全生產與自然災害防治工作。

三、強化主體責任，確保五個到位

（一）核心管理人員、關鍵崗位人員必須到位。要采取措施，預防核心管理人員、關鍵崗位人員非正常“減員”影響正常生產經營。

（二）加強風險研判、實施針對性的管控措施必須到位。疫情嚴重影響階段，建設施工危大工程要強化方案審批和執行監督；對?；瘷z維修、動火、受限空間等危險作業的審批、執行檢查，及時報告主管部門。

（三）安全培訓和作業技術交底必須到位。尤其是崗位臨時調整的新上崗人員必須先培訓后上崗。

（四）“日周月”隱患排查制度必須務實到位。在風險研判基礎上，突出重點，加強檢查，落實責任，嚴格整治。尤其要加強關鍵部位、危險裝置和危險作業的監督檢查。

（五）防疫和安全生產的應急措施必須落實到位。各單位第一負責人要全力以赴抓好疫情防控下安全生產應急措施的落實，嚴格落實應急預案，確保遇突發事故及災害能第一時間應急第一時間處置。

四、加強統籌協調，做好應急準備

（一）加強災害防范。今年冬干春旱趨勢明顯，森林火險等級較高。統籌力量資源，立足防大旱、抗大險、救大災，堅決克服疫情帶來的不利影響，高度警惕、未雨綢繆，科學調度水資源，保障好群眾生活用水和農業用水；嚴格做好巡邏巡查、火源管控、隱患整治等各項工作，確保“守住山、看住人、管住火”。

（二）嚴格值班備勤。合理調度力量應對疫情影響，嚴格執行領導帶班和24小時應急值守制度，保證通信暢通，發現險情及時、準確上報并啟動應急響應。鄉應急救援隊伍時刻保持應急狀態，做好應急物資儲備，確保一旦發生事故和險情，能夠在第一時間做到有力、有序、有效應對處置。

（三）加強協調聯動。統籌疫情防控和應急搶險救援工作，建立健全快速聯動、高效處置工作機制，在嚴格落實疫情防控措施的前提下，做好應急搶險救援力量跨區域通行工作，確保遇到緊急情況能夠快速科學調用增援力量。