各村，鄉轄各單位，機關各辦室（中心、所、站）：

經鄉黨委政府研究同意，現將《2023年后坪鄉森林草原防滅火工作要點》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

???????????????????????????????? 重慶市武隆區后坪苗族土家族鄉人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2023年3月6日

2023年后坪鄉森林草原防滅火工作要點

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關于森林草原防滅火系列講話精神，堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，按照國家森防指及市委、市政府的部署和區委、區政府的工作要求，持續優化體制機制，壓緊壓實防控責任，深化源頭治理，補齊短板弱項，全面推動我鄉森林草原防滅火工作上新臺階。

二、工作目標

無重、特大森林火災和人員傷亡事故，森林火災零目標，確保人民群眾生命財產安全和生態安全。

三、重點措施

（一）進一步推動火災防控責任落實

1.壓緊壓實黨政屬地責任。堅持黨的領導、屬地負責，把黨的領導貫徹到森林草原防滅火工作的全過程各方面，進一步細化森林防滅火工作的職責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，完善聯系村領導牽頭負責聯系村森林草原防滅火工作的包片工作機制，進一步壓實黨政領導責任。鄉政府每年至少2次聽取各村、相關辦室森林草原防滅火工作情況匯報并研究解決本地區森林草原防滅火工作的具體問題；各村在防火期每月至少專題研究1次本轄區森林草原防滅火工作，結合實際聘用護林員，并按照網格化的要求管理考核。各村、村民小組、農戶要層層簽訂森林草原防滅火責任書，明確責任。

2.壓緊壓實相關辦室管理責任。按照森林防滅火“防”、“救”、“查”的工作流程和責任鏈條，應急辦承擔森防指揮辦公室日常工作及綜合防、專業救、抓統籌，林業服務中心專業防、早期救、抓行業，派出所破火案、保治安、協同防的責任。其他辦室要積極配合，切實落實森林草原防滅火責任。

3.壓緊壓實自然保護區、風景名勝區等管護責任。林業服務中心要明確轄區自然保護區、風景名勝區等森林防滅火責任，確保山有人看、林有人護、火有人撲、責有人擔。

4.強化護林員巡山守卡責任。落實護林員巡山守卡崗位責任，將林區固定森林防火哨卡位置、守卡人員名單及流動巡查護林人員聯系電話等登記造冊備查，簽訂巡山守護責任書（合同），明確每位護林員的管護區域和管護責任，確保按職履責。

（二）進一步強化火災源頭管控

5.堅持預防為先。按照重慶市總林長（第二號）令要求，抓好“九條”硬措施落實，強化底線思維、極限思維，堅決把預防擺在首位，確保各項防范措施落實到位。

6.強化風險管控。壓實護林員、網格員責任，落實網格化巡山護林措施。高火險時段，在主要進山路口、重點防火區域，加密設置森林防火檢查站，增派力量強化網格化、精準化管控；加密林區監測和巡查巡護頻次，堅決杜絕火種等危險性物品帶入山內林區。

7.強化違法違規用火打擊。堅持“零容忍”態度，快偵快破森林火災案件和查處違規野外用火行為；對每一起違法用火行為建立臺賬，強化警示教育，及時曝光火災肇事者和違法用火案例。

8.深入開展隱患排查。開展林下可燃物清理、開設隔離帶等，最大限度降低火災發生風險。繼續開展林區輸配電設施火災隱患專項排查治理行動，組織開展“回頭看”，及時消除隱患。做好電力設施設備的維護保養，嚴防因電力故障引發森林火災。要建立森林草原火災隱患臺賬，實行掛賬銷號制。

9.強化宣傳教育。各村要制定宣傳方案，充分利用森林防火宣傳月、“5?12”防災減災日、“小手拉大手”等活動，推動森林防火宣傳進校園、進村莊、進農戶，著力提高全民防火意識。

突出重點時段（3月和8月等火災高發期）、重要時間節點（每天上午10點至13點，下午15點至19點）、重點地區、重點人群的宣傳教育，強化對農事用火、祭祀用火的宣傳，倡導移風易俗，將森林草原防火納入村規民約。組織開展“敲門行動”，確保森林防火政策宣傳“不漏一戶、不漏一人”。

（三）抓好早期應對處置

10.加強火險預警監測。要密切關注區氣象局和區林業局發布的全區每日森林火險氣象條件等級預報；森林防火期內，要結合天氣預報，及時開展對未來的森林火險趨勢分析研判，實現森林火情早發現、早報告、早處置。

11.加強火情早期處置。林業服務中心要充分發揮專業防、早期救作用，推進早期火情處理隊伍提質增效。指導村社建立火情處置隊伍，健全完善早期火情處理機制。高火險時段，護林員要加強巡查，確保打早、打小、打了。

（四）立足極端抓好應急準備

12.強化培訓演練。每年開展不少于1次實戰演練和撲火技能培訓，努力打造“拉得出、用得上、能戰斗”的森林消防應急救援隊伍。

13.健全完善預案體系。林業服務中心、各村要進一步完善森林火災應急處置辦法，細化優化滅火救援行動方案，提高撲火的針對性和實戰性。各村要結合屬地火險形勢，優先確定1-2個重點地區（林區）、重大風險點，編制森林火災專項預案，科學謀劃應對措施，切實加強極端情況下森林火災的應對準備。

14.在重點時段，林業服務中心要會同應急辦、派出所等到各村開展蹲點指導服務，督促做好森林火災預防及救援工作。

15.加強森林草原防滅火物資儲備，保證緊急情況下能夠滿足撲火任務需要。

16.組織開展科學撲救。要牢固樹立“兩個至上”理念，把確保撲火隊員生命安全放在指揮撲救森林火災工作的首位，堅持規范組織、科學撲救，嚴格執行撲火指揮“十個嚴禁”、撲火安全“十個必須”等要求，堅決杜絕出現撲火人員傷亡事故。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，各級林長對本區域內森林草原防滅火工作負總責。

（二）強化閉環落實。

針對每一項重點工作，按照目標體系、組織體系、政策體系、評價體系進行謀劃部署，從任務安排到執行落實，要自始至終跟進、適時主動反饋、保質保量完成，形成工作閉環。

（三）發揮牽頭抓總和組織指導協調督查作用。

林業服務中心要充分發揮牽頭抓總作用，及時組織、協調、指導、督促相關辦室、各村開展森林草原防滅火工作，確保各項工作落實落細。一是將森林草原防滅火工作完成情況納入全鄉安全生產與自然災害防治工作年度目標考核。二是抓好日常工作的督查檢查，督促森林草原防滅火各項工作落實落細。

（四）強化責任追究。

對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依法依規追究屬地責任、監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。