河長制各責任辦室，各村（社區）：

《和順鎮貫徹落實市總河長令第3號工作方案》已經和順鎮總河長會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市武隆區和順鎮人民政府

2021年7月22日

和順鎮貫徹落實市總河長令第3號工作方案

根據重慶市武隆區河長辦公室關于印發《武隆區貫徹落實市總河長令第3號工作方案》的通知（武隆河長辦發〔2021〕15號）文件要求，為認真貫徹落實重慶市總河長令（第3號），全面開展污水收集率、污水處理率和處理達標率專項行動的決定，切實提升污水收集率、污水處理率、處理達標率，強化江河管理保護，決定從2021年7月22日起在全鎮開展貫徹落實市總河長3號令專項行動（以下簡稱“專項行動”）。

一、工作目標

通過開展“專項行動”，2025年建立排放總量與收集能力相適應的城鄉污水收集網，逐步提高城鎮污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度；鎮污水集中處理率達98％以上，鎮村生活污水處理率達85％以上；生活污水處理設施穩定達一級A標排放標準，力爭鎮、村農村污水處理設施穩定運行、100％達標排放。

二、工作安排

鎮、村河長，有關辦室要堅持問題導向，定目標、定任務、定措施、定時限，圍繞排查問題、提升“三率”、群防智管三個方面，高質量推進專項行動，努力實現污水應收盡收、規范處理、達標排放。

（一）全面提升污水收集率。嚴格執行排污許可、排水許可、接改溝許可管理制度。實施場鎮生活污水配套管網完善工程，推進雨污分流改造、老舊管網更新、污水管網建設。深入推進船舶移動污染防治，全面落實船舶污染物接收、轉運、處置聯單制度。

（二）全面提升污水處理率。加快工業企業污水處理設施建設改造，持續整治“散亂污”企業。加快鎮污水處理設施建設，因地制宜加快農村生活污水治理。嚴格落實禁養村管理，建設和完善畜禽規模養殖場糞污貯存處理利用設施，實現養殖廢棄物資源化利用。實施化肥農藥減量增效行動。規范河流、水庫等天然水域的水產養殖行為，依法清理非法網箱網圍養殖，推進水產養殖尾水治理。

（三）全面提升污水處理達標率。加快推進污水處理設施提標改造工程，全力開展鎮內生活污水集中處理設施在線監控設施建設，強化運行管理和監督執法。

三、任務分工

（一）鎮級河長負責推動烏江、大溪河河流開展專項行動，督促相關部門處理、解決問題，補齊管網、設施短板。村級河長負責落實烏江、大溪河河流專項行動的具體任務，加強巡查并及時上報、整改發現的問題。

（二）各村要落實屬地責任，制定實施方案，細化實化工作措施，組織力量全面排查，定期研究、調度專項行動，建立完善集中整改污水管網、設施建設和運營維護等方面存在的突出問題。

（三）鎮級有關辦室要認真落實部門職責和行業法律法規，制定實施方案，加強對專項行動的監督和指導，組織本系統深入推進相關工作。

1.鎮河長辦負責統籌推進專項行動，定期梳理匯總各村工作進展情況，及時報送鎮總河長。制定鎮級部門聯合巡查暗訪工作方案。組織召開專項調度會議，協助鎮級河長落實市總河長令。

2.鎮經發辦負責督促指導鎮內工業企業污水集中處理設施運營單位落實環保主體責任；督促指導各村（社區）處置專項行動中工業方面問題的認定和整改。

3.鎮派出所負責依法及時查處涉嫌偷排偷放污水行為。

4.鎮建環辦負責督促指導各村（社區）嚴格落實排污許可管理制度，加強重點排污單位日常管理，查處工礦企業、污水集中處理設施、規?；笄蒺B殖場和“散亂污”企業的污水偷排偷放、超標排放等環境違法行為。加強對農村生活污水集中收集、處理設施監管。按照職能職責要求做好畜禽養殖鎮域管理，加強對城鎮污水集中收集、處理設施監管。督促指導各村（社區）實施場鎮生活污水處理設施及配套管網建設改造；督促各村（社區）嚴格執行排水許可、接改溝許可管理制度；督促指導各村（社區）開展排水執法，查處鎮村排水與污水處理設施及覆蓋范圍內醫療、餐飲、建筑等排水戶未取得排水許可擅自向鎮內排水設施排放污水或未達到國家規定標準排放污水等違法違規行為。

5.鎮農業服務中心負責督促指導各村（社區）規范河流、水庫等水產養殖行為。依法清理非法網箱網圍養殖。推進水產養殖尾水治理。實施化肥農藥減量增效行動。按照職能職責要求做好畜禽養殖鎮域管理。

6.鎮畜牧中心負責指導各村（社區）對畜禽養殖污染方面存在的污水收集處理短板和薄弱環節全面排查，建立問題臺賬。協助制定整改目標、時限、負責整改措施技術指導，并對已經整改問題開展“回頭看”，確保徹底改，改徹底。

7.鎮供水廠負責督促指導各村（社區）實施水資源消耗總量和強度雙控行動，防止不合理新增取水，實現用水總量控制目標。

8.鎮、村級負責烏江、大溪河河流內的污水收集率、污水處理率和處理達標率要做到底子清、問題清、目標清、任務清、責任清；向鎮級河長報告責任河流的“三率”情況，提出整改建議。

四、工作步驟

（一）調查摸排階段（2021年7月22日-2021年9月30日）

各辦室、各村（社區）部署該項行動，要組織力量對流域內開展實地調查摸排，認真采集坐標和現場照片，建立問題清單。

（二）規劃階段（2021年10月1日-2021年12月31日）

根據調查摸排情況，認真做好輕重緩急整治規劃（2021-2025），分年度制定整治詳細問題清單、責任清單和措施清單，明確整改進度及時限。

（三）整治階段（2021年10月1日-2025年10月31日）

根據年度問題清單、責任清單和整改進度要求，對問題逐一整改，實行臺賬銷號式管理，同時對重點問題實行掛牌整治。

（四）督查督辦階段（2022年1月1日-2025年9月30日）

根據各地整改情況，鎮河長辦選擇部分整改進度緩慢、推諉扯皮、隱瞞不報等問題的嚴重鎮域進行督查，并對整改阻力大和久拖不決的問題進行督辦。

（五）總結考核階段（2021年12月1日-2025年12月10日）

鎮河長辦將專項行動分年度對各村（社區），各責任辦室進行考核，將考核結果納入河長制年度考核內容，向鎮總河長報告，并分年度對專項行動開展的效果進行評估。

六、工作要求

（一）編制方案細化任務。各責任辦室、各村（社區）要按照本方案要求，結合實際和部門職責，制定詳細具體的“專項行動”實施方案，明確聯絡人，落實工作要求、進度安排和工作職責，把各項工作任務層層分解細化到單位、崗位和個人，確?！皩ｍ椥袆印辈涣袈┒此澜?。

（二）強化整治嚴厲問責。各責任辦室、各村（社區）要按照確定的工作重點和職責分工，通過全面核實、全面排查、實行臺賬式管理，提出問題清單、責任清單和整治進度清單；實行領導干部包保責任制度，實現精確、精準整治。

（三）加強專項行動信息報送。實行月報制度。各辦室應在每月底向鎮河長辦報送，作為督察督辦和問責的依據。要明確專人及時收集和上報相關信息和戰果。

（四）注重溝通強化協調配合。各辦室要結合自身工作職責，密切配合、齊抓共管，建立信息及戰果報送制度，注重溝通協作，認真執行已經形成的上下聯動、辦室聯動工作機制。

（五）嚴格督促檢查。在專項行動期間及今后整治工作中，要采取明察暗訪、日常巡查與專項抽查相結合等方式，切實加大督促檢查力度。從現在開始至專項行動結束，各辦室報送督促檢查和工作進展情況報告，及時總結經驗，協調解決存在的困難和問題，堅決查處敷衍塞責行為并進行曝光，確保專項行動順利推進。

（六）突出宣傳營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和喉舌作用，及時宣傳報道“專項行動”的工作動態和成效。