各村（居）委，鎮轄有關單位：

現將《2023年度安全生產和自然災害防治監督檢查計劃》印發給你們，請認真執行。

重慶市武隆區江口鎮人民政府

2023年2月1日

??（此件公開發布）

2023年度安全生產和自然災害防治監督檢查計劃

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九、十九屆歷次全會、黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產和自然災害防治工作的重要指示精神，嚴格按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產和自然災害防治工作方針，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，以“堅決防范較大事故、有效減少一般事故”為工作目標，規范開展安全生產和自然災害防治行政執法工作，全面落實安全生產和自然災害防治和自然災害防治行政監督檢查責任，不斷提升安全生產和自然災害防治行政執法能力，推動全鎮安全生產和自然災害防治工作形勢穩定向好。

二、工作目標

通過制定并落實安全生產和自然災害防治監督檢查計劃，進一步壓實企業主體責任、單位（辦室）管理責任、村居屬地監管責任，切實推動執法檢查“三部曲”和企業“日周月”安全檢查制度落到實處，嚴查各類安全生產和自然災害防治違法違規行為，有效減少各種安全隱患和自然災害事件；保證年度生產安全事故零目標；切實增強監督檢查的科學性、規范性、實效性，增強執法力度、提高執法效果，促進全鎮安全生產和自然災害防治工作全面法治化。

三、工作要求

（一）科學編制計劃。結合全鎮安全生產和自然災害防治工作年度總體部署，科學、合理制定年度監督檢查計劃，明確日常監督檢查、專項監督檢查和隨機抽查的相關內容。

（二）分級履行職責。嚴格按照分級負責、屬地監管和管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，綜合監管、行業監管相互銜接，職能辦室、鎮轄單位、村（社區）相互協調，落實具體監督檢查任務。

（三）依法嚴格處罰。有執法權限的職能辦室、單位要按照“嚴字當頭、落實到位”的工作要求，依法嚴厲處罰安全生產和自然災害防治違法違章行為，確保執法必嚴、違法必究，維護執法檢查的嚴肅性沒。沒有執法權限的職能辦室、單位要及時協調上級執法部門對違法違章行為嚴格處罰。

（四）注重檢查效果。對查處的每一個事故隱患要“追蹤到底、整改到位、確保實效”，形成違法行為和事故隱患整改閉環管理，提高安全生產和自然災害防治監督檢查效能，確保監督檢查計劃的實效性。

四、監督檢查重點內容

重點檢查生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、地方標準規定的安全生產條件（包括職業衛生條件）進行監督檢查，包括：

1．依法通過有關安全生產行政審批情況。

2．安全生產教育和培訓、考核情況。

3．建立和落實安全生產責任制、安全生產和自然災害防治規章制度和操作規程、作業規程的情況。

4．按照規定提取和使用安全生產費用，用于勞動防護用品、安全生產和自然災害防治教育培訓情況，以及其他安全生產和自然災害防治投入情況。

5．依法設置安全生產管理機構和配備安全生產和自然災害防治技術管理人員情況。

6．危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊安全工程師情況。

7．從業人員、被派遣勞動者和實習生受到安全生產和自然災害防治教育、培訓及其技術交底情況。

8．新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，以及設計審查和竣工驗收情況。

9．較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備，設置安全公示、警示的情況。

10．對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況。

11．重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定演練應急預案的情況。

12．教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產和自然災害防治規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。

13．為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況。

14．在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況。

15．對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況。

16．建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況。

17．制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況。

18．危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況。

19．按照規定報告生產安全事故的情況。

20．依法應當監督檢查的其他情況。

五、監督檢查計劃的實施和保障

（一）全面實施以計劃為導向的監督檢查。按照依法治安的基本要求，嚴格執行“檢查診斷、行政處罰、整改復查”執法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面實施以計劃為導向的監督檢查，轉變監管執法方式，用監督檢查計劃統攬監督檢查工作，不斷增強監督檢查的權威性、嚴肅性與實效性。

（二）妥善處理計劃檢查與專項檢查的關系。在年度監督檢查計劃實施期間，開展全國性或區域性的專項整治活動，應當在每月的現場檢查方案中將該專項整治活動同年度監督檢查計劃的檢查安排合并，對計劃安排的檢查內容和專項整治內容一起檢查，不能將專項整治活動替代本月的監督檢查。年度監督檢查計劃在實施中，因上級有其他新的工作部署，導致年度監督檢查計劃中當月或者次月計劃檢查變動的，由有關負責人簽字批準同意后可以延期或者提前進行檢查。

（三）及時開展年度監督檢查計劃總結評估。按照“每月有評估，年度有報告”要求，各辦室、站所要評估分析月度監督檢查計劃完成情況，建立監督檢查工作臺帳，每年12月分析監督檢查計劃的科學性、規范性、實效性，形成評估總結報告。

（四）嚴格履行監督檢查法定職責。監督檢查計劃是負有安全監管職責的辦室、站所的法定職責和具體活動，也是監管（執法）檢查人員依法履職、科學履職的基本依據，必須嚴格執行。在行政執法責任追究和生產安全事故行政責任追究時，已經按照年度監督檢查計劃進行監督檢查并對發現的事故隱患及時處理的，應當作為相關工作人員依法履行安全生產和自然災害防治監督管理職責的依據。