重慶市武隆區雙河鎮人民政府

關于印發《雙河鎮推廣“九小場所安全智管”應用工作實施方案》的通知

各村（社區），鎮級有關單位，重點企業，機關內設辦室（中心、站、所）：

現將《雙河鎮推廣“九小場所安全智管”應用工作實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。

重慶市武隆區雙河鎮人民政府

2024年1月23日

雙河鎮推廣“九小場所安全智管”應用工作

實施方案（試行）

為深入貫徹黨的二十大關于“加快建設數字中國”的戰略規劃，按照市委、市政府“數字重慶”和應急管理部“智慧應急”建設整體規劃，立足于“大安全大應急”框架，結合我鄉九小場所安全生產監督管理工作實際，決定從即日起在全鄉開展推廣“九小場所安全智管”應用工作（以下簡稱工作），方案如下：

一、指導思想和目標

以習近平總書記關于數字中國建設重要指示精神為指導，牢固樹立以數字化推進應急管理現代化理念，認真落實“全市‘九小場所安全智管’應用第一批推廣試點會議”工作要求，全面推廣應用工作，進一步建立健全九小場所安全生產監管體系，增強應急管理能力，推動應急管理模式由傳統治理向現代“智”理轉變，有效防范化解九小場所安全隱患，切實提升防范化解重大風險能力，確保人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

成立雙河鎮推廣“九小場所”安全智管工作領導小組，人員如下：

組??長：覃朝建 ?人武部長、副鎮長

副組長：王 ?久 ?應急辦負責人

成??員：各辦室（中心、站、所）、村（社區）、雙河鎮司法

所、雙河鎮派出所。

領導小組辦公室設在鎮應急辦，由應急辦負責人王久同志任辦公室主任，各成員辦室、村（社區）具體負責“九小場所”組織實施。

三、任務分解

“九小場所”是泛指購物、餐飲、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫療、教學、生產加工、易燃易爆危險品銷售儲存等具有固定經營場所的個體工商戶和規模微小的生產經營單位，并非特指某九類單位，其行業分類會隨著新的業態發展和分工的細化而變化。其具體工作分配如下：

1.購物場所：建筑面積300平方米以下的小商場（副食店、農貿市場）。由鎮經發辦、食藥監辦、各村（社區）牽頭，各辦室相互配合。

2.餐飲場所：額定就餐人數100人以下的小飯店。由經發辦、食藥監辦、各村（社區）牽頭，各辦室相互配合。

3.住宿場所：床位數50張以下的小旅館。經發辦、各村（社區）牽頭，各辦室相互配合。

4.公共娛樂場所：設置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積200平方米以下的小公共娛樂場所。由文旅中心牽頭、各辦室、村（社區）相互配合。

5.醫療場所：雙河鎮衛生院，村（社區）衛生室以及床位數30張以下的其他小醫院（診所）、寵物醫院（診所）、療養院、養老院、福利院。由社事辦牽頭，各辦室、村（社區）相互配合。

6.教學場所：床位數50張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園；500人以下的非寄宿制學校，100人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園。由文旅中心牽頭，各辦室、村（社區）相互配合。

7.生產加工企業：職工總人數50人以下或者設有30人以下員工集體宿舍的小生產加工企業。各安全生產監管辦室按照所屬行業領域進行分工協作。

9.易燃易爆危險品銷售、儲存場所：建筑面積100平方米以下的易燃易爆危險品銷售、儲存場所。由鎮應急辦、執法牽頭，各辦室內、村（社區）相互配合。

三、工作要求

（一）強化引導宣傳。各辦室，村（社區）要嚴格按照全鄉統一部署和要求，召開動員部署會議，統籌謀劃“九小場所安全智管”應用在本地的推廣運行，充分利用網格系統結合我鄉實際情況開展系統推廣，明確工作任務。

（二）健全責任體系。各辦室要堅持屬地監管原則，壓實場所經營業主的主體責任。在應用工作推廣階段，要建立健全我鎮主要領導抓總，分管應急管理的領導綜合監管，其他班子成員按照“一崗雙責”要求具體做好聯系社區、網格、業主“九小場所”安全智管工作的責任體系，要督促分管科室收集監管領域企業基礎信息，摸清情況，實現轄區九小場所注冊全覆蓋、監管全覆蓋。

（三）完善工作機制。所有場所（包括證照齊全的經營者、實際存在的有固定經營場所的無證經營者和存在于臨時建筑之中的經營者）都應該納入監管、服務的范圍。要按照黨政領導干部安全生產責任制有關要求，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。各辦室要相互配合及時協調解決推廣中遇到的問題。

四、工作步驟

（一）系統搭建。12月30日前完成各村（社區）、賬號管理、系統搭建。管轄范圍內推廣，并打造示范樣板，并梳理有效經驗、亮點做法。

（二）重點推廣。充分吸取鳳山街道、芙蓉街道試點成果、經驗，以點帶面，“打造一個、帶動一片”的工作要求，12月30日之前啟動管轄范圍內的推廣工作。

（三）全面推廣。2024年3月31日前全鄉完成全面推廣應用工作，切實破解“九小場所”監管難題。

五、工作要求

（一）強化組織領導，抓好統籌協調。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，切實擔負起應用推廣工作責任。主要負責人要靠前指揮，定期研究解決化解積案、隊伍建設等重大問題，親自抓、負總責；分管應急工作領導要深度介入，充分發揮綜合監管和協調職能；各班子成員要全員參與，認真履職，使“一崗雙責”全面得到落實；各辦室、村（社區）工作人員、網格員等相關人員要按照統一部署要求積極履行職責，真正做到齊抓共管，全面推進應用推廣工作。

（二）強化人員保障，建強骨干隊伍。堅持走專業化路子，著力選好配強高素質工作力量，確保應用推廣工作有人做、落實好。要加強教育培訓，定期學習教育，不斷提升隊伍專業素養，提高安全監管工作能力，做到人人“知風險、明職責、會操作、能應急”。

（三）強化機制保障，實現數字賦能。要將數字賦能同機制結合起來，建好機制保障，確保信息化系統生命力，實現管理模式的變化。建好八個機制：一是告知機制；二是報告機制；三是自查機制；四是巡查機制；五是考核激勵機制；六是企業安全分析報告機制；七是企業及重點人員誠信機制；八是服務機制。

附件

九小場所包含范圍

“九小場所”是泛指購物、餐飲、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫療、教學、生產加工、易燃易爆危險品銷售儲存等具有固定經營場所的個體工商戶和規模微小的生產經營單位，并非特指某九類單位，其行業分類會隨著新的業態發展和分工的細化而變化。其具體的判定標準如下：

1.購物場所：建筑面積300平方米以下的小商場（商店、市場）；

2.餐飲場所：額定就餐人數100人以下的小飯店；

3.住宿場所：床位數50張以下的小旅館；

4.公共娛樂場所：設置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積200平方米以下的小公共娛樂場所；

5.休閑健身場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、足療、美容美發美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場所；

6.醫療場所：鄉鎮衛生院，街道衛生院，社區衛生院以及床位數30張以下的其他小醫院（診所）、寵物醫院（診所）、療養院、養老院、福利院；

7.教學場所：床位數50張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園；500人以下的非寄宿制學校，100人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；

8.生產加工企業：職工總人數50人以下或者設有30人以下員工集體宿舍的小生產加工企業；

9.易燃易爆危險品銷售、儲存場所：建筑面積100平方米以下的易燃易爆危險品銷售、儲存場所。

（此件公開發布）