各村民委員會，鄉級各部門，各辦室：

根據武疫情防控指辦發〔2022〕13號文件《關于印發武隆區突發新冠肺炎聚集性疫情應對處置實施預案的通知》精神，我鄉制定了《文復鄉突發新冠肺炎聚集性疫情應對處置實施預案》（以下簡稱《預案》），已經政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市武隆區文復苗族土家族鄉人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年3月21日

文復鄉突發新冠肺炎聚集性疫情應對處置實施預案

一、啟動條件

我鄉突發新冠肺炎聚集性疫情，滿足下列第（一）（二）或（一）（三）條件時，由鄉政府啟動本預案。

（一）我鄉任意一個區域發現新冠肺炎聚集性疫情。

（二）我鄉任意一個區域新冠肺炎疫情存在社區隱匿性傳播，難以確定傳播源頭和摸清傳播鏈條，可能涉及多個區域，需對有關區域采取局部或全面封控管理，并開展區域核酸檢測，確?？焖倏刂埔咔?、防止外溢。

（三）其他不可預見的復雜情況，區級專家組研判后建議啟動實施預案。

二、組織指揮體系

（一）我鄉任意一個區域發生突發新冠肺炎聚集性疫情，迅速完成常態向應急機制轉換。

（二）各專項工作組立即進入應急狀態，各專項工作組聯絡員到政府二樓會議室立即實行集中辦公，實行扁平化運行機制。

（三）疫情涉及1—2個區域，由鄉疫情防控指揮部委派有關副組長赴現場提級指揮。

（四）疫情涉及2個以上區域，由指揮長或執行指揮長趕赴區疫情防控指揮部或現場調度指揮。

（五）相關村民委員會要參照鄉疫情防控指揮部工作機制立即進入應急狀態，落實屬地責任。

三、迅速開展處置

應急響應啟動后，各專項工作組按照職責分工同步開展流調溯源、風險區域管控、集中隔離、區域核酸檢測、集中救治、日常醫療服務、心理危機干預等工作。

（一）流調溯源。

責任領導：胡江明

牽頭人：郭露

成員：王華、黃浩、羅洪、江建峰、盧俊依、衛平、劉君、田茂宇、陶軍、馮意剛、孫妮婭、熊文武、熊從勇、熊文劍、熊廣建、鐘洪梅、熊從生、何建峰、楊珍、邵玉安、冉光坤、熊樹梅、劉應強、王燕、肖明艷、衛澤建、楊敏、田茂芳、冉正權、劉小華、冉正芬、李青志、冉瑞書、劉德華、葉友均、何先財、晏忠高、楊金國、楊永梅、肖代芳、代亨建、王國軍、朱婭、劉燕、代亨華、張先芳。

1．鄉流調溯源組要配合區流調溯源組按照職責分工全力開展流調溯源工作。

2．鄉、村兩級流調溯源工作組立即啟動，2小時內到崗到位。確保4小時摸清流調核心信息，24小時完成流調。

3．流調溯源組要派出流調隊伍趕赴現場，指導相關單位和村民委員會開展流調溯源工作，并根據需要及時調整支援力量。要指定1名鄉領導和1名工作人員，加強與區級支援隊伍建立信息對接機制。

4．流調信息組要及時向區疾控中心報告流調信息，按照相關要求開展外溢協查人員有關工作。

5.鄉疫情防控指揮部適時向區疫情防控指揮部申請支援

（二）風險區域管控。

責任領導：錢飛宇

牽頭人：田茂宇

成員：應急辦、綜合行政執法大隊全體成員、馮意剛、羅洪、劉君、劉靜、郭露、丁毅、江建峰、各村支部書記及綜治專干。

1．對上級疫情防控指揮部劃定封控區、管控區、防范區（以下簡稱“三區”）落實“三區”管控責任。封控區實行“區域封閉、足不出戶、服務上門”的管控措施，因就醫等確需外出人員安排專人專車進行閉環管理。管控區實行“人不出區、嚴禁聚集”的管控措施，管控區人員原則上居家健康監測，對確需出入人員嚴格落實查證、驗碼、測溫、登記的規定。防范區實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”的管控措施，避免人員流動。同時，開展重點人群核酸檢測，對確診病例和無癥狀感染者生活、工作過的場所，可疑暴露場所和其他相關場所嚴格做好環境衛生和消毒工作。

2．疫情防控指揮部經上級部門同意后，依法依規、科學劃定防控區域直至最小單元。

3．會同區現場處置組等有關專項工作組，嚴格落實風險區域防控策略，按照高風險區“內防擴散、外防輸入、嚴防輸出”、中風險區“內防擴散、外防輸入”、低風險區“外防輸入”的要求進行防控。

（三）集中隔離。

責任領導：王華

牽頭人：黃浩

成員：各聯系村領導、衛生院全體醫生、各村村醫生、郭露、呂紅梅、熊從斌、盧俊依、劉興明、陶軍、衛平、劉君、田茂宇、戴乾輝、羅洪，各村村社干部、各包社干部。

1．鄉疫情防控組、醫療救治組、交通運輸防控組等有關專項工作組和屬地村民委員會要配合區級相關工作組對判定的密切接觸者和次密切接觸者落實集中隔離醫學觀察，8小時內轉運至集中隔離場所。

2．要合理、規范開展人員轉運隔離。

（四）區域核酸檢測。

責任領導：王華

牽頭人：江建峰

成員：衛生院全體醫生、各村村醫生、黃浩、郭露、呂紅梅、盧俊依、田茂宇、熊從斌、馮意剛、羅洪、各村支部書記、副書記。

1．核酸檢測組要根據上級部門作出的決定發布公告，明確核酸采樣啟動時間（原則上在公告發布后8小時內啟動）、核酸檢測對象、核酸采樣檢測區域、注意事項等內容。

3．公告發布后3小時內，醫療物資保障組協調區級醫療物資保障組調撥所需物資。

4．公告發布后6小時內，相關專項工作組、屬地村民委員會要組織完成核酸采樣點搭建及工作人員、志愿者等隊伍達指定位置；核酸檢測組統籌調度核酸檢測工作。江口派出所聯合鄉應急辦統籌協調重點區域完成交通管控。

5．公告發布后8小時內，完成應急集中核酸檢測場地的網絡、電力、水源、交通等后勤保障準備；組織醫療廢棄物處置隊伍裝備到達指定位置。

6．區域核酸檢測正式啟動后，有關村民委員會立即發出通知，分批、有序組織人員到核酸檢測場所參加核酸檢測。必要時可組織開展入戶采樣。

7．首輪核酸檢測在48小時內完成劃定區域內人群核酸采樣檢測任務，第二輪及以后每輪在24小時內完成核酸采樣檢測任務。

（五）集中救治。

鄉交通運輸組要配合區交通運輸組，將人員轉運至定點醫療機構進行救治。

責任領導：錢飛宇

牽頭人：田茂宇

成員：王均旺、黃浩、江建峰、熊從斌、周言國、各村支部書記、勸導員。

（六）日常醫療服務。

責任領導：王華

牽頭人：江建峰

成員：黃浩、熊從斌、江建峰、邵建會、應正平、肖軍維、王萍、王剛、吳川、劉燕、衛玲玲、各村醫生。

1．衛生院要分類保障非急診患者、急診患者、特殊患者、其他疾病患者就醫。

2．封控區、管控區所在村民委員會要做好區域內醫療需求人群摸底，明確專人做好居民與醫院的對接工作。

3．封控區、管控區需入院診療的非急診患者，由交通運輸組安排專用車輛接送往返定點醫院；急診患者由“120”急救車輛按照就近、就急、就能力的原則送往定點醫院救治，封控區、管控區工作人員做好車輛出入引導工作?；颊咴谂懦鹿诓《靖腥厩?，嚴格落實“一室一患”措施，做好標準防護工作，按規范進行閉環診療。

4．防范區及未劃定風險區域患者根據需求就近就醫。

5．所有急危重癥患者通過“綠色通道”入院治療，在做好標準防護的基礎上，邊搶救邊進行核酸檢測，落實首診負責制，不得以任何理由拒診。

6．平診和擇期手術患者施行預約和分時段就診策略；孕產婦、新生兒、精神病患者、血液透析、腫瘤放化療、慢性病等特殊患者，由所在村民委員會協同衛生院，按照“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規范運轉、異常就醫”原則，加強健康監測和健康管理，結合實際開展診療服務。

7．當醫療機構出現新冠肺炎感染病例、發生院感暴發或其他需要封閉式管理的情況時，由疫情防控指揮部向區疫情防控組報告。如需封閉管理，由區疫情防控指揮部向市疫情防控指揮部申請同意后，方可實施。

（七）心理危機干預。

責任領導：陳葉

牽頭人：張春

成員：劉 君、曹沖、各村黨建工作干部、駐村工作隊成員、網格員。

鄉疫情防控組要配合區級部門針對重點區域、重點人群開展心理危機干預和疏導。

四、強化社會面管控

應急響應啟動后，相關專項工作組按照職責分工做好交通管控、社區防控、社會穩定等工作，全面加強社會面管控。

（一）交通管控。

責任領導：錢飛宇

牽頭人：田茂宇

成員：應急辦、綜合執法大隊全體人員、各村支部書記、勸導員。

1．交通運輸防控組對重點區域實施全域封閉或局部封閉交通管控，嚴防疫情內部擴散和外溢。

2．交通運輸防控組對外發布停站、停運、停班等交通管控通告。

3．交通運輸防控組要對汽車站點組織實施管控；派出所、應急辦根據封控范圍在進入重點區域的省道、鄉村道合適位置設置交通封控點，實施交通管控。

4．交通運輸防控組要調整重點區域內部交通路線、站點，統籌重點區域公交交通路線，根據需要采取繞行、甩站、停運等措施。

5．在嚴格落實疫情防控措施的前提下，保障必要出行需求。施行全域封控時可啟用疫情處置工作證和車輛通行證等保障必要出行需求。

（二）社區防控。

責任領導：錢飛宇、胡江明、王華

牽頭人：田茂宇、郭露、黃浩

成員：熊從斌、劉君、戴乾輝、衛平、陶軍、劉興明、冉光勝、盧俊依、江建峰、舒周、袁寧、甘建波、各村支部書記。

1．社區排查組要按照網格化管控要求，快速、精準開展社區排查工作。

2．屬地村民委員會要嚴格限制人員聚集，嚴格落實人員進入公共場所的預約、錯峰、測溫、驗碼、戴口罩等措施。

3．散居院落由村民委會組織村民小組、義務巡邏隊員等力量開展聯戶聯防，做好疫情排查防控工作。

4．各相關辦室要督促農貿市場、餐飲店、單位食堂和商店超市等場所經營主體嚴格落實疫情防控措施，合理控制人員數量，嚴格健康碼查驗，配合衛生院對相關食品、環境和從業人員進行應急核酸檢測，全面規范開展環境消殺。

5．社會事務辦要對養老院嚴格實行封閉式管理。

6．企事業單位提倡線上辦公。

7．學校要按照區教委要求立即停止線下教學，恢復線上教學，幼兒園不再開園。

8．各村民委員會要組織開展群防群控，組織動員社會力量廣泛參與，形成群防群控工作合力，有效落實疫情防控措施。

9．必要時，經區疫情防控指揮部同意可采取停工、停產、停學、停市、區域封鎖等措施并予以公告。

（三）社會穩定。

責任領導：錢飛宇

牽頭人：田茂宇

成員：應急辦、綜合執法大隊全體人員、劉君、劉靜、郭露、丁毅、江建峰、馮意剛、羅洪、各村支部書記。

1．各相關辦室要按照職責分工，落實維護社會穩定的各項措施。

2．各相關辦室、單位要提前規劃應急通道，確保生活保障、應急救助等人員和物資順利進出封控區域。以及對劃定的“三區”等作為重點，落實“一點一方案”要求，分級分類處置突發事件，加強安全守護工作。

3．派出所要依法打擊涉疫違法犯罪行為，加強重點人群管控，及時發現、有效處置網上輿情，快速穩妥處置各類警情求助，及時回應群眾關切，并加強信息收集，及時向相關部門通報警情輿情，會同相關部門和黨委政府共同預防和處置社會敏感事件、群體性事件，堅決維護國家政治安全和社會大局穩定。

五、應急處置保障

相關專項工作組、鄉級單位和部門、村民委員會要充分做好應對大規模聚集性疫情的生活物資、醫療物資、信息系統等保障工作，確保疫情處置順利、有序開展。

（一）生活物資供應。

責任領導：田徑

牽頭單位：衛平

成員：冉光勝、陶軍、何江英、王均旺、各村支部書記。

1．市場供應保障組要采取有效措施，保障全鄉所需糧油肉菜等主要生活物資供應。

2．交通運輸組要負責協調組織道路運輸通行通暢。

（三）醫療物資供應。

責任領導：陳葉

牽頭人：盧俊依

成員：衛平、呂紅梅、劉靜、黃浩、田茂宇、熊從斌、江建峰、各村支部書記。

1．醫療物資保障組要協調上級部門組織醫療物資保障工作，確保醫療物資調運暢通、及時供應。

2．嚴格物資調撥申請、審核流程，及時組織配送，必要時向區疫情防控指揮部申請支援。

（四）統籌資源調配。

責任領導：楊佳

牽頭人：呂紅梅

成員：郭露、黃浩、江建峰、馮意剛、舒周、袁寧、馬林杰、曹沖及各村支部書記。

1．各村民委員會要做好人員、物資等應急準備工作。

2．鄉疫情防控指揮部統籌全鄉應急物資和應急力量，根據需要從未發生疫情的村民委員會抽調應急力量和組織物資對重點區域予以支援。必要時，鄉疫情防控指揮部向區疫情防控指揮部提出支援申請。

六、加強信息發布工作

責任領導：王華

牽頭人：劉君

成員：馬林杰、曹沖、各村黨建工作干部、駐村工作隊成員、網格員。

疫情發生后依法依規報送信息，黨政辦要配合區委宣傳部做好信息發布、輿情管理和科普宣傳工作。