各村（社區），街道各部門：

現將《羊角街道摩托車綜合治理行動方案》印發給你們，請認真組織實施。

??????????????????????????????????????????????????????重慶市武隆區人民政府羊角街道辦事處

??????????????????????????????????????????????????????????????2023年2月1日

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羊角街道摩托車綜合治理行動方案

按照全市安全生產和消防安全工作視頻會精神，結合《重慶市安全生產委員會辦公室關于扎實做好企業復工復產安全生產工作的通知》（渝安辦〔2022〕111號）關于對復工復產、冬季事故預防的要求，為有效防范兩輪摩托車、載貨三輪摩托車和電動自行車、低速電動車超員、違法載人（以下簡稱摩托車、電動車“兩違”）引發的較大事故和群傷事故，決定即日起至2023年4月28日，在全街道范圍內開展為期4個月的摩托車綜合治理行動。為確保行動取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

（一）鞏固摩托車、電動車加裝遮陽傘、“飆車炸街”、亂停亂放違法行為整治成果，推動摩托車、電動車車主和駕駛人養成不改裝、不飆車、不亂停的習慣。

（二）針對摩托車、電動車“兩違”突出問題，通過大宣傳、大勸導、大整治、大教育等方式，強化源頭、宣傳、路面綜合治理措施，并形成常態長效機制，確保實現“一提升兩下降”工作目標，即：摩托車、電動車駕駛人交通安全意識和守法自覺性明顯提升，摩托車、電動車“兩違”違法明顯減少，摩托車、電動車道路交通死亡人數同比下降。

二、整治重點

圍繞農村地區主戰場，以“兩輪摩托車有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行，載貨三輪摩托車只裝貨、不搭人、戴頭盔、靠右行，電動四輪車有駕證、限兩人、不超速、不營運”為重點，針對性抓好大宣傳大勸導大整治大教育工作。

三、實施步驟和措施

（一）充分準備部署階段。

制定部署方案，開展工作培訓，增加學習場地，印好宣傳資料，為全面實施做好準備。

具體措施：

1. 街道道安辦聯合派出所、勸導員開展培訓，幫助其熟悉相關法律法規、處置流程、規范執勤、文明用語，學會使用“重慶道交安系統”錄入摩托車、電動車“兩違”行為。

2. 街道道安辦、派出所要在場鎮、村口、農家樂、學校周邊等車流、人流密集區域張貼宣傳海報。

3.?街道道安辦要指導各村設置停車場地，逐村設置交通安全學習點，方便違法駕駛人就近參加交通安全學習。

（二）全面宣傳勸導階段。

——大宣傳工作

以“不違載 不超員 戴頭盔 靠右行”為主題，突出摩托車、電動車駕駛人及車主，通過微信、短信、大喇叭、海報、宣傳資料、媒體采訪現身說法、廣泛發放和廣播倡議書等方式，多渠道、多手段廣泛開展針對性宣傳警示提示，并持續宣傳發動群眾監督舉報違法行為。

具體措施：

1. 派出所結合“一標三實”工作開展轄區實有摩托車、電動車駕駛人及車主排查登記，并同步進行交通安全宣傳。街道道安辦、村社以及駕駛員協會等單位和通過趕場日、院壩會、下鄉提供審驗服務等活動，廣泛深入宣傳違法駕駛和搭乘摩托車、電動車危害、法律后果及下階段將開展集中整治和教育學習的要求，要做到安全短信“一旬一提示”，有效提升社會知曉度。

2街道道安辦組織農村“六支力量”做到逢趕場、紅白喜事必宣傳提示；村社每天通過短信或微信向駕駛人發送提示信息。

3.每個一級、二級勸導站、村口、場口均要懸掛摩托車、電動車“兩違”交通安全宣傳橫幅，農村大喇叭每天播放宣傳音頻不少于兩小時。

4.加強有獎舉報宣傳。在派出所、街道的服務窗口、場口、村口、村委會、學校及周邊、用工大戶、農家樂及餐飲場所張貼農村道路嚴重交通安全違法行為有獎舉報和交通安全宣傳海報。

——大勸導工作

道安辦要結合路檢路查開展宣傳勸導。農村勸導站在勸導、制止、糾正摩托車、電動車“兩違”交通違法行為時，開展“面對面”交通安全宣傳。 ???

具體措施：

1.?各村（居）要入戶對摩托車、電動車開展交通安全勸導提示，同時掌握車主、上牌、購買保險、聯系電話等相關情況，并將摸底掌握的情況以電子檔上報鎮道安辦并錄入“重慶道交安”系統。

2.?道安辦、派出所要對執勤過程中發現的摩托車、電動車“兩違”行為開展宣傳勸導，責令消除違法狀態。對不聽從勸導的，嚴格依法處罰。

3.?各村勸導站加強有效勸導（有效勸導指：勸導、制止交通違法，并將相關情況和照片上傳“重慶道交安”系統）。對不聽從勸導的，要視頻固定證據，通知派出所或街道道安辦予以處罰。

（三）強力整治教育階段。

——大整治工作

按照“月旬周日”整治日歷，采取“集中+調度”“區域+聯合”等整治模式，強力整治農村地區超員、違法載人、酒駕等突出交通違法行為，營造嚴管整治高壓氛圍。

具體措施：

1.?街道道安辦、各村勸導站要根據摩托車、電動車的出行規律，在月底作次月勤務安排，重點在連接學校、場鎮的國、省、縣道設置不少于2條必巡線和2個整治點，開展不少于4小時的執勤查處，并確保每日至少有1條必巡線和1個整治點勤務提前到早上7時30分以前上崗。每日在國省縣道檢查摩托車、電動車不低于100輛，其中7點至8點時段不少于50輛，檢查摩托車、電動車情況要及時錄入集成指揮平臺，發現的“兩違”違法行為要及時錄入“重慶道交安系統”。

2.?街道道安辦、派出所、農服中心等部門以及農村“六支力量”開展不少于1次“交安聯合執法行動”，每次行動時長不少于4小時。

3.?街道道安辦聯合派出所每天在場鎮、學校周邊、農村用工大戶周邊、摩托車及電動車通行量大的鄉村公路設置不少于1個檢查點，每個檢查點每天開展不少于4小時執勤，重點在早晚學生上學和用工出行高峰時段開展摩托車、電動車“兩違”檢查。

對工作發現的摩托車、電動車“兩違”交通違法，要以教育為主、處罰為輔，對違法駕駛人承諾不再違法并申請參加交通安全集中學習教育的，暫不予處罰，參加學習期間要妥善保管車輛。對違法駕駛人不愿參加學習教育的，要在落實“面對面”警示教育后，依法依規進行處罰。本通知下發后，同一駕駛人累計3次實施“兩違”違法（含）的，原則上依法依規予以處罰。

——大教育工作

以農村地區“兩違”違法駕駛人為重點，全面啟動集中學習教育，發動村社、學校和用工單位協同加強幫扶教育，多措并舉提升安全文明駕駛和守法意識。

具體措施：

1.?全面啟用摩托車、電動車“兩違”交通違法集中學習點，各村（居）根據違法人數和居住分布，科學合理組織交通安全學習，通過觀看警示教育視頻、學習交通安全法律法規等方式，幫助違法駕駛人取得學習實效。

2.?注重協同教育幫扶，要充分發揮社會共治作用，及時將“兩違”駕駛人和搭乘人通報其所在的村社、學校、用工單位，協調單位采取宣傳教育、道德評價、警示提醒等方式，增強交通違法人員的守法意識。

（四）持續鞏固提升階段。固化有效做法，建立長效機制，持續鞏固提升。

具體措施：

1.?全面總結工作做法和階段成效，固化有效做法，完善工作措施，健全常態長效工作機制。

2.?持續深化實施，以兩輪、三輪摩托車和電動自行車、低速電動車為重點，持續深化開展大宣傳大勸導大整治大教育工作，進一步強化源頭、宣傳、路面綜合治理措施，常態長效開展集中學習勸導。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立摩托車綜合治理行動領導小組，由街道辦事處主任任組長，分管領導任副組長，各辦室負責人、各村主任為成員。領導小組下設辦公室于街道道安辦，由道路交通安全負責人黃勇任辦公室主任，具體負責專項整治行動的組織統籌、推進實施。

（二）規范文明執法。要堅持理性平和公正文明執法，加強參勤人員執法培訓教育，配齊各種執法裝備。路面執勤執法時，要做到著裝、言語和行為“三規范”，嚴格按照“一上前、兩個禮、三個先、四句話”的要求規范開展執法，嚴禁隨意呵斥、調侃當事人，嚴禁暴力拆除，嚴禁違規拖移扣留車輛。執法過程要使用執法記錄儀全程不間斷攝錄，并按規定上傳至隊管系統中保存，確保執法活動有據可查、全程可回溯，嚴禁因執法工作激化矛盾帶來負面涉警輿情事件等，確保社會效果和執法效果。

（三）做好信息錄入。對檢查勸導發現、舉報查證屬實的“兩違”行為，要及時、如實錄入“重慶道交安系統”，以便于集中學習、考評通報時使用。工作中的經驗做法、典型案例、重大情況及時報街道道安辦。

（此件公開發布）