重慶市武隆區長壩鎮人民政府

關于印發《武隆區長壩鎮鄉村治理暨新時代文明實踐積分推廣運用方案》的通知

各村（社區），有關辦公室：

? ? 現將《武隆區長壩鎮鄉村治理暨新時代文明實踐積分推廣運用方案》印發給你們，請認真組織實施。

重慶市武隆區長壩鎮人民政府

2023年2月17日??

（此件公開發布）? ? ?

武隆區長壩鎮鄉村治理暨新時代文明實踐積分推廣運用方案

? ? 在鄉村治理中推廣運用積分制，是深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，充分發揮基層黨組織引領作用，推動信用體系建設，激發群眾內生動力的重要抓手。根據市委農辦《關于深化推廣運用鄉村治理積分制的通知》（渝委農辦〔2021〕33 號）精神，在原來開展的新時代文明實踐積分制的基礎上，進一步深化推廣運用鄉村治理積分制，加快推動鄉村善治，著力構建共建共治共享鄉村治理新格局。結合我鎮實際，現將鄉村治理積分制與新時代文明實踐積分制融合制定本工作實施方案。

? ? 一、基本要求

? ? 堅持黨的領導，立足實際，因地制宜，把鄉村治理積分制作為“三治”融合建設的有效載體，整合政府、市場、社會等各方資源，落實鄉村治理積分制工作。做到三個堅持：堅持問題為導向、堅持群眾主體地位、堅持因地制宜。發揮積分制的引導作用，在充分聽取群眾意見的前提下，靈活性與原則性相結合，積極探索創新，不搞“一刀切”，有效且深入推動鄉村治理積分制工作的開展。

? ? 二、實施內容

? ? （一）實施主體。村支兩委是鄉村治理積分制的實施主體。各行政村要落實積分管理員1名，主要從事積分佐證資料收集、記錄、公示等工作。同時要建立積分審核工作組，主要負責村民積分審核等具體工作。

? ? （二）積分對象。積分對象為行政村常住村民，以戶為單位積分。居住6個月以上的非本村戶籍村民，經村“兩委”同意，可參照本村村民參與積分管理。

? ? （三）積分項目。積分項目主要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興工作，融合新時代文明實踐工作制定，總體分為“積分制”正面清單和負面清單2個方面，分別包括平安建設、學習宣傳、傳統美德、環境衛生、公益行動、激勵引導6大類，涵蓋遵紀守法、學習強國、會議活動、衛生環保、評比表彰、文明行為、志愿服務、宣傳示范等28項（詳見附件）。

? ? （四）積分超市。以行政村為單位，建立積分兌換超市，統一稱謂：武隆區長壩鎮**村鄉村治理暨新時代文明實踐積分兌換超市。各行政村在所屬區域內協調一個副食店或電商點作為鄉村治理暨新時代文明實踐積分兌換超市。

各行政村參考上述內容根據實際情況和工作側重點，結合村規民約，因地制宜，調整和完善積分項目及分值，形成科學合理、客觀公正、動態管理、操作性強的積分細則報鎮鄉村振興辦、宣傳辦同意后實施。

? ? 三、積分管理

? ? （一）一日一記錄。積分申請村民可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式向村積分管理員申報，申報時要清楚告知行為發生的時間、地點、事由，并提供相關證據。積分管理員在收集、整理村民申報積分的同村，還要多渠道主動收集積分事項。

? ? （二）一月一審核。行政村積分審核工作組每月對行政村民積分進行審核，審核結果在每月“支部主題黨日”活動中進行公開，同時報送鎮積分審定工作組審定。

? ? （三）一季一公示。各行政村要在村公示欄設立“積分公示欄”，每季度將村民的積分情況在公示欄進行公示，接受廣大村民的查詢、監督。村民對積分有異議的，可進行反映，村積分審核工作組和鎮積分審定工作組調查核實后，根據調查情況作出處理。

? ? （四）半年一兌換。各行政村轄區內80%以上的村民知曉鄉村治理暨新時代文明實踐積分制；每次兌換活動的積分兌換戶數達到轄區內常住戶數的30%以上。

? ? 四、積分結果運用

精神鼓勵與物質激勵相結合，以獎為主、罰為輔。年度內積分可累積使用，次年清零重新積分。

? ? （一）積分兌換。各村根據實際情況設立積分超市，確定積分兌換方式和物品，要做到“六有”，即：有固定場所、有統一招牌、有明碼標價、有合理制度、有發放臺賬、有專人管理。積分兌換標準建議以“10分約折合人民幣1.2元”計算。

? ? ? （二）開展“積分制+”活動。年度累計積分作為“好婆婆”“好媳婦”“最美家庭”“最美庭院”等評先選優的依據。參加“最美庭院”“最美陽臺”“綠色家庭”等評比的必須是累計獲得積分高于平均分的農戶，向上級申報的各類“道德模范”“勞動模范”“創業模范”“文明家庭”等先進典型也必須是參與積分制管理的先進代表。

? ? （三）設立紅黑榜。對獲得最美家庭、文明示范戶等榮譽的家庭列入紅榜，將道德失范、違規違紀等農戶列入黑榜，積分不予兌換。

? ? 五、保障措施

? ? （一）加強組織領導。各行政村要高度重視在鄉村治理中積分制的推廣運用，將積分制作為強化鄉村治理工作的重要抓手，加強組織領導，積極創造實施條件，強化組織推動。要在積分制組織實施中，加強宣傳，對積分內容、積分審核、結果運用等各環節把關，保障積分制工作沿著正確的方向推進。村支兩委作為實施主體，要積極探索完善積分規則、標準，做好積分記錄、公示、獎勵等工作，積分評價辦法要廣泛征求村民意見，做到全過程公開、群眾全環節參與。

? ? （二）強化工作保障。紅光村、鵝冠村、簡村村、勝利村、茶園村每個村劃撥3000元人居環境整治經費，大元村、何家堡村、前進村、民主村每個村劃撥2000元整人居環境整治經費，經費統籌用于鄉村治理暨新時代文明實踐積分制，另差經費在各村群眾專項服務經費中解決。各行政村也可探索通過村集體經濟收益、幫扶部門捐贈和社會力量捐贈籌集資金。

? ? （三）強化宣傳引導。積分制運行情況將作為鄉村治理考核的重要內容，納入各行政村2023年年度考核。黨群辦、鄉村振興辦、社會事務辦、農服中心、平安辦等涉及鄉村治理的辦公室要加強日常指導，定期組織評估，強化結果運用，鎮鄉村振興辦將定期通報。各行政村要深入總結積分制推行中的好經驗、好做法，及時總結典型經驗并報給文旅中心，加強積分制推廣運用的宣傳，將積分管理理念融入到基層管理各個環節和群眾喜聞樂見的各項活動之中，形成良好的工作氛圍。

? ? （四）強化推廣運用情況報送。各行政村每年6月20日前和12月5日前分別報送積分制工作開展情況至鎮鄉村振興辦，作為考核平時得分的重要依據。

? ? 附件：1.積分制正面清單

? ? ? ? ? ?2.積分制負面清單

? ? ? ? ? ?3.積分審定工作組名單