《重慶市武隆區非煤礦山生產安全事故應急預案》（以下簡稱《應急預案》）由武隆區應急局牽頭修訂，是應對涉及面廣、情況復雜的非煤礦山生產安全突發事件，制定的涉及多個部門職責的應急預案。

一、修訂背景

2017年修訂頒布的《武隆區非煤礦山生產安全事故應急預案》（武隆府辦發〔2017〕163號）難以滿足新形勢的新要求，預案涉及的部分部門和單位在預防預警、指揮機構、應急處置救援等方面職責發生了變化，需要盡快按照機構改革要求，對區級層面非煤礦山生產安全事故工作機制、職責分工作相應的調整和完善；二是2023年7月12日，重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市非煤礦山事故應急預案》（渝府辦發〔2023〕61號）部分內容發生變化。為此，按照《重慶市突發事件應急預案管理實施辦法》有關規定，我區組織開展了預案修訂工作。

二、主要內容

第一部分，總則。包括：編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、事故分級等。

第二部分，組織指揮體系。包括：指揮機構、辦事機構、咨詢機構等。

第三部分，風險防控。包括：建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制；監督管理職責部門風險管控責任和措施；企業辨識掌握本企業風險點，定期開展安全風險評估，采取相應管控措施。

第四部分，監測預警與信息報告。包括：監測、預警、信息報告、信息研判等。

第五部分，應急處置與救援。包括：先期處置與公眾響應、分級響應、指揮與協調、處置措施、安全防護、信息發布、響應結束等。

第六部分，后期處置。包括：善后處置、社會救助與撫慰、保險賠付、事故調查、應急評估等。

第七部分，保障措施。包括：通信與信息保障、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療救護保障、治安保障、經費保障、社會動員保障等。

第八部分，預案管理。包括：預案管理與更新、預案演練、宣傳教育、培訓、監督問責等。

第九部分，實施時間。

三、新舊預案差異對比

與2017年版《武隆區非煤礦山生產安全事故應急預案》相比，這次預案修訂結合政府機構職能調整的變化，對全區應急指揮機構的組織領導、工作體系、部門職責等進行了更新、細化，將應急響應由原來的四級響應，提級三級響應。縮減了預案篇幅，結構簡潔明了，預案更具有針對性、實用性和可操作性。

四、政策解答

1.礦山生產事故分幾級？

按照事故嚴重程度，非煤礦山生產安全事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

2.應急指揮機構的組成？

在區事故災難與自然災害總指揮部統籌協調下，成立武隆區非煤礦山生產安全事故應急指揮部（以下簡稱區應急指揮部），統一領導和指揮、協調非煤礦山生產安全事故應急救援工作。

區應急指揮部根據應急處置工作的需要可設立現場指揮部?，F場指揮部作為現場應急指揮機構，在區應急指揮部領導下，具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動。當事故升級為特別重大或重大非煤礦山事故時，各項事宜由市級指揮部統一指揮處置。

3.應急預警分幾級？

預警級別按可能發生的非煤礦山事故等級分為四級?？赡馨l生特別重大事故為Ⅰ級、可能發生重大事故為Ⅱ級、可能發生較大事故為Ⅲ級、可能發生一般事故為Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，Ⅰ級為最高級別。

4.應急響應分幾級？

根據非煤礦山事故嚴重程度和發展態勢，非煤礦山事故應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

5.應急啟動條件？

發生特別重大非煤礦山事故和重大非煤礦山事故啟動Ⅰ級應急響應，發生較大非煤礦山事故啟動Ⅱ級應急響應，發生一般非煤礦山事故啟動Ⅲ級應急響應。